宋代中枢机构为“二府制”，即中书、枢密院“对文武二柄，二府”。二府制的特点是文武分权。是削弱相权、加强君权的重要举措。下面给大家详细介绍一下。我们来看看！
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中书
宋代的“中书”和唐代的“中书门下”性质一样，是宰相办公的地方。除了中书，尚书和门下的名字虽然存在，但已经成为外朝，不是宰相机构。
宋初遵循唐末制度，以“同中书门下平章事”(以下简称“同平章事”)为宰相，以参知政事为副相。从尚书丞、郎到三师，都可以加上这样的称号作为宰相或副相。尚书令、侍中、中书令等三位省长，品位高，往往“缺而不置”。
元丰重组，以尚书左仆射门下侍郎为首相；以尚书右仆射中书侍郎为次相。名义上恢复三省，其实往往是一省，次相因为请愿更接近皇帝。副相，包括门下侍郎、中书侍郎和尚书左右丞。徽宗时，首相一度改为太宰，次相少宰。
南宋初年，尚书左右仆人以同中书门下的平章事为宰相，门下的侍郎和中书侍郎以参知政事为副相，废除尚书左右宰相。根据首相的说法，这三个省已经合并为一个省。孝宗时，他只是将尚书左右仆人的平章事改为左右宰相，参知政事没有改变（左右宰相，唐玄宗时为尚书省长，宋为中书长）。
宋代也有一些特殊的宰相官称。蔡京权势最强的时候，曾任“太师总领三省事”，文彦博、吕公曾任“平章军国重事”和“同平章军国重事”。当南宋韩愈当权时，曾任“平章军国事”。他不使用军国“重”事称号，加上“重”字，权力受限，只能过问重事；使用“同”则权力不专。蔡、韩的称号是权臣耍弄权术的伎俩，不是宋朝常制。枢密院的起源也不一般。唐朝有左右枢密使，由宦官担任。唐末枢密院在三省外复有一省，内枢密使在宰相外复有宰相，是正常国家机构以外的多余机构，是君主专制下宦官擅权的产物。唐末朱温在夺取政权之前，杀死了掌握朝廷实权的宦官，用文人作为枢密使；同时，将枢密使从全面掌权转变为专管军事。宋朝继承了五代制度，建立了专门从事武术的枢密院和枢密院，使这位官员成立。二府制下枢密使，分宰相权，形成文武分权；同时，宋代枢密院长自称“本兵”，侵犯了原军事部门的权力。
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枢密
枢密院长官称宋初为枢密使和枢密副使，或称枢密院事、同知枢密院事、签字(署)、同签枢密院事。元丰改制，专门知枢密院事、同知枢密院事等官称。在重组过程中，有人建议将权力合并到兵部，讨论枢密院机构是否继续存在。神宗强调祖制，他说：“祖宗不以兵柄归有司，所以专命官统一，相互维护，何能废除呢？因此，元丰改制时只保留了枢密院这一机构。宋代枢密使、知枢密院事照常用文人充当，副职有时用武人，充分体现了重文轻武的政治特点。
两府的分合
宋代有“宰相”的说法，是宰相和执政的合称。宰相是指宰相，仅限于同平章事、尚书左仆、门下侍郎、尚书右仆、中书侍郎，以及南宋尚书左右仆、同中书门下平章事、左右丞相等首相和次相。副相包括参与政治事务、门下侍郎、中书侍郎、尚书左右丞、枢密院副院长，合称“执政”。
宋初，中书和枢密院对掌文武二柄，权力不能合在一起，所以没有宰相和枢密使。后来，由于使用兵西夏，宰相与枢密院长官不相通气，对军事指挥不利，因此在庆历年间，宰相兼枢密使。西夏用兵结束，恢复原状，兼职没有形成制度。南宋时期，秦桧、史弥远、贾似道等一些权臣曾以宰相兼任枢密使，但尚未定制。宁宗之后，宰相和枢密使成了定制。宰相不能兼枢密使，是为了防止大臣权重威胁皇权。后来权臣兼任两职，确实影响了皇权。
宋代有两个机构：中书和枢密院。它们的特点和作用是什么？