在古代,会议不是“会议”,而是“朝会”和“集会”。看过电视剧后,我们都知道古装剧中的太监经常在大厅里喊道:“如果你有事情要开始,你就不会退出朝廷!”顺便说一句,如果古代皇帝想与大臣们讨论一些国家事件,他们通常会在朝鲜开会。
1、秦朝小规模会议居多
秦朝是中国第一个真正统一的国家。中国古代的许多制度都是在秦朝的基础上批评和继承的。秦朝的会议仍处于“法庭讨论”阶段,基本上是在国王面前,有事情要说,不需要定期召开会议,更不用说形成一个制度了。上面的标志、守卫、焚烧书籍和禁止学习都是大臣法庭讨论的产物。从秦朝开始,一般有三种会议方式:
1、君主和大臣共同讨论。这种情况通常由君主亲自主持。由于国有大事难以解决,君主和大臣们都在寻找。例如,“四国(楚、赵、吴、燕)将攻击秦朝。秦王召集了60名大臣和客人。”在食物战斗中,晋人属于秦师。秦医生和左右人都在秦王面前讨论了秦王。张毅和甘茂对秦朝是否会是汉中和楚朝表现出不同的看法。
第二,当国家出现紧急情况时,王召人会与之讨论。这种情况一般只有与王关系密切、信任王的人才能参与。比如秦惠文王和张仪议关于陈云的事,然后召陈云和他讨论。韩上党守将欲以城给秦昭王,赵王召赵胜,赵禹与之相谋。三国(齐、韩、魏)攻秦,进函谷,秦王召问楼缓,召公子驰而问。秦欲伐齐,齐楚之交善,秦惠王患之,于是召张仪与之讨论。
第三,当朝廷一时无主时,大臣们自己发起了集议。这种情况通常很少见,这是大臣衰落政皇权的一种体现。比如秦末年,“阎乐杀二世后,报赵高,甚至召集大臣公子起诉杀二世,谋取公子婴。”
从这三种方式可以看出,秦开会的内容逐渐从战争转变为国家建设。在秦统一六国之前,国家之间的战争和外交问题是重点。例如,在攻打宜阳的时候,他们花了五个月的时间没有赢,所以楚里疾和公孙衍会在秦王面前争论;司马错与张仪伐蜀或侵韩的问题也在秦惠王面前讨论;晋国饥荒,乞讨秦国,秦王在与子桑、百里讨论后决定给予晋援助。统一六国后,讨论的主要内容是帝号、尊号等,然后是对整个国家的有效统治。关于秦始皇焚书的事,大臣们已经开会了。据《史记·刘敬叔孙通列传》记载,陈胜吴广起义时,秦朝也召开了大型会议,策划对策。@ 由于春秋战国时期复杂的环境,集体会议在秦非常流行。《韩非子》曾云除了现实环境外,还有理论基础:“不要相信一个人失去了他们所有的国颜。"""离内远游而忽略了劝士,危身之道也是如此。“过而不听忠臣,而独行其意,则灭高名,为人笑之初。“力不敌众,智不尽物,与其用一个人,不如用一国。“人主虽贤,不能独计”等等。这足以看出韩子反对独断专听,重视集思广益的思想。当然,秦曾因广开言路而在战国时期崛起,最终也因阻止言路而灭亡。正如贾谊在《过秦论》中所说:“仁义不施,攻守势异。”
2、汉朝建立了“集议”制度
“集议”一词最早出现在《史记·晃错传》中。同传《汉书》为“杂议”。《匈奴传》作为“庭议”。《史记·魏其侯传》又作“朝议”。措词不同,但本质相似。魏晋以来,根据讨论的内容、范围、领域和历史阶段,集议可分为廷议、朝议、中外朝议、二府议、三府议、尚书八座、门下议、司议和专题会议。汉朝建立时,遵循秦朝廷议制度,史书记载为“廷争”或“廷辩”。汉武帝后,发展为中外朝议。朝议是汉集议制度中最重要的类型,即群臣朝见君主时讨论国家大事的例行会议。古装剧中的定期上朝始于西汉孝宣帝。他制定了五天一听的制度,朝议变得相对稳定。
汉代会议的一个主要特点是国家机密级会议分为内部和外部。汉武帝时,朝议分为中朝和外朝。中朝,又称内朝,皇帝经常把重大机密问题交给身边的幸臣——中朝官讨论。中朝官一般是大司马,左、右、前、后将军,侍中,常侍,散骑,诸吏为中朝。汉武帝非常喜欢一个叫严助的人,所以他被提拔为中医,后来让朱买臣、主父燕、东方朔等也进入中朝。与此同时,国家元老重臣引入禁中与中朝官商量。因此,我们将皇帝周围的近臣和皇帝指定的腹心之臣范围内的集议概称为中朝议。中朝议在省中诸殿进行,一般属于朝廷机密,参议官员泄露省中文的,要严格查处。
与中朝相对的是外朝,又称外朝。汉书司马迁传记载:“乡下人、仆亦尝厕下大夫之列,陪外廷末议”。外国朝议的官员是以丞相为首的政府官员,从三公到六百石的议郎、医生和医生。还有中朝官员和特邀人士,如待诏、学者、致仕大臣等。外朝议的主持人一般是丞相、御史大夫。如果一次会议特别重要,皇帝偶尔会在法庭上做出裁决或主持,以显示他的严肃性。例如,汉武帝主持了讨论与匈奴和战争的讨论。有时,皇帝还指派中朝官员和其他特使进行监督。例如,在汉宣帝甘露年间,皇帝的使者在石渠阁会议上进行监督。皇帝通过使者的监督和主议,对集议进行遥控指挥。召开会议时,皇帝将规定参与者的水平和数量,从几个人到几百人不等。官员的身份和水平与会议内容有关。例如,汉武帝命令50多名儒生讨论禅宗问题;汉昭帝时,贤惠文学参加了盐铁会议;东汉晚期,连太学生都参加了公卿会议。一般来说,三公九卿、医生、议郎、医生等专门顾问经常参加集议。此外,如果其他人员参加会议,他们需要先向丞相或礼官报告。
集议制度是在皇帝的严格控制下进行的,只能由皇帝发布召开。任何人不得擅自召开公卿会议,否则将受到惩罚。然而,在特殊情况下,皇太后、顾命大臣或权臣戚宦也会召开会议。在集议或会议结束后,持有不同政见的人以驳议的形式表达了自己的观点。皇帝也采纳了正确的驳议意见。汉晋时期,驳议制度盛行,其存在体现了集议制度的完整性。魏晋时期,像两汉这样的公卿百官几十人甚至四五百人齐聚一堂讨论国家大事的廷议是罕见的。此时,集议的基本形式是皇帝要求大臣们讨论某个问题并提出计划,大臣们以书面形式向皇帝提出自己的意见和建议供选择;或者在大臣们讨论了某个问题后,他们以演奏的形式呈现皇帝。
古代朝会:揭秘古代历史上人们是如何开会的?