事实上，“放弃凉州”的说法自东汉成立以来就一直存在。然而，这种愚蠢的行为却被著名将军马援坚决制止。后来，马援亲自带领军队平息了当地羌族叛乱，稳定了东汉对凉州的统治。汉安帝时期，羌族叛乱加剧，“弃凉”的说法再次猖獗。
这一次，提议放弃凉州的人，正是当朝国叔、羌人手下的败将邓谷。他认为，现在国家发生了许多灾难，南匈奴和羌族同时发生了混乱。汉朝没有能力同时解决这些问题，只能一个接一个地集中精力。老邓认为，最好先集中精力解决南匈奴，凉州最好先放弃。正如他所说：“这就像衣服坏了，坏了一件补另一件，还能有一件完好无损。如果不是这样，两者都没有保障。”
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邓国叔的荒谬观点得到了大臣们的一致认可。为什么这些中央成员对凉州从汉代地图上消失如此漠不关心？这应该从东汉的政权性质开始。
在关东豪的大力支持下，东汉建立了政权。后来，大多数中央官员来自关东。他们不仅不了解关西的情况，而且对了解关西的情况也不感兴趣。对于关中的拱卫作用，他们根本没有注意到凉州。当时的凉州，由于自然灾害和羌人的破坏，早已成为人民的生存和破败。这些关东官僚认为凉州这个时候没有价值，不如放弃性价比。
看到凉州即将被放弃，一个伟大的声影站出来：“凉州永远不会放弃！”这个人是谁？是东汉著名大臣余旭！余旭当时没有参加会议，但当他听到朝廷的决议时，他不禁感到惊讶。他立即找到了当时的太尉张宇，并向他展示了“放弃酷”计划的“三个不可取”：
第一，凉州是祖先打下的领土，千万不要轻易放弃；第二，凉州丢了，关中三辅就成了前线。如果你输了，你会放弃三辅吗？@ 凉州人凶猛敢战，如果你强迫他们放弃故土，难道不是强迫他们造反吗？到时候，这些人和羌人一起造反，朝廷又怎么办？”
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听了于旭的话，张禹吓得冷汗直冒。他迅速与司空张敏合作，召开了第二次全体代表大会。在朝会上，张禹与主张“弃凉”的邓子面对面，发生了激烈的争执。@ “保凉”学校赢得了最后的胜利，几乎所有朝臣都支持张禹和虞诩的观点。
为了保住凉州，东汉采取了笼络凉州当地人的政策，将当地的强大儿童作为椽子，以换取他们对朝廷的忠诚。总体战略是“凉州人守护凉州之地”。后来，明朝以“辽人守护辽土”相似。但朝廷真的抓住了凉州人的心吗？答案是否定的。
凉州混乱的背景是什么？为什么东汉的灭亡会加速？