艾森豪威尔的华盛顿之行，名义上是休假，实际上是在运筹“霸王”战役中。因此，即使艾森豪威尔留在华盛顿陆军部，他仍然永远不会忘记制定“霸王”行动的计划。艾森豪威尔命令参谋长史密斯将军提前到伦敦，仔细研究英国弗雷德里克·摩根将军制定的计划。在1942年艾森豪威尔“围捕”计划的基础上，摩根制定了该计划。该计划仅将开始攻击的军事规模限制为三名教师，盟国参谋长联席会议承诺的登陆艇数量有限。艾森豪威尔大约一个月前就看到了这个计划。当时他曾经说过，计划攻击的正面太窄，应该加宽。史密斯也得出了同样的结论。他打电话给艾森豪威尔说：“一定要扩大进攻正面。史密斯说，为了确保“霸王”行动获得足够的登陆艇，他应该放弃法国南部同时进行的代号为“铁砧”的登陆。艾森豪威尔在马歇尔的办公桌上回电，说他完全同意史密斯的意见，必须用五个师的力量发动突击。但对于登陆艇来说，他希望同时获得“铁砧”和“霸王”所必需的登陆艇。，“铁砧”登陆可以吸引相当一部分德国军队。艾森豪威尔说，他不会在万不得已的时候放弃“铁砧”。但无论发生什么，“霸王”行动都必须有五个师的突击力。
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与此同时，艾森豪威尔理解“霸王”行动的意义，为了完成这一历史责任，盟军不仅要赢得一场军事战争，而且要打一场艰难的政治战争。，在法国，这一行动的主战场必须得到法国的支持。因此，说服罗斯福改变对戴高乐将军的看法是艾森豪威尔在华盛顿的重要任务之一。1944年1月12日，艾森豪威尔前往白宫拜访罗斯福。当时，罗斯福总统因流感躺在床上。他们就法国和德国的问题交谈了两个多小时。艾森豪威尔向罗斯福报告了他和戴高乐之间的“求爱”会议。艾森豪威尔对戴高乐说：“我必须得到你的帮助，我来请求你的支持。戴高乐也同意支持盟国。随后，艾森豪威尔向罗斯福解释了加强与戴高乐合作的意义和重要作用。他认为，既然“霸王”行动主要在法国进行，就必须得到法国政府和人民的支持。戴高乐领导的法国抵抗运动可以为盟军提供德国情报，也可以在预定的进攻日进行破坏性活动。为此，艾森豪威尔指示史密斯与戴高乐达成协议：抵抗运动将接受盟军指挥官的领导，而艾森豪威尔承诺法国军队参加解放巴黎的战斗，法国解放委员会负责管理法国解放区的民政事务。
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然而，令人沮丧的是，艾森豪威尔发现白宫不愿意与戴高乐打交道。罗斯福固执地说：“法国人民不会服从戴高乐，把戴高乐强加给法国人民的任何尝试都会引发内战。艾森豪威尔认为总统的态度是不现实的。他礼貌地告诉总统这个意见，但罗斯福不为所动。这样，罗斯福对戴高乐采取的错误政策造成的困难就成为艾森豪威尔在预定进攻前必须面对的“最伤脑筋”问题之一。
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要在欧洲开辟第二战场，必须横跨英吉利海峡，而大规模渡海登陆战役必须获得足够的制空权。为此，艾森豪威尔专门为“霸王”行动拜访了空军的高级将领。当时，盟国参谋长联席会议尚未决定空军部队由艾森豪威尔指挥。这些空军将军态度傲慢，各有战略主张。哈里斯想通过轰炸德国城市让德国屈服，而尔斯帕茨则主张有选择地摧毁一些重工业，尤其是石油生产业，迫使德国投降。两人都不认为“霸王”行动是必要的。斯帕茨的下属甚至疯狂地说，他们只需要20或30个飞行日就可以结束战争，这对艾森豪威尔来说是一个危险的胡说八道。在德国放下武器之前，艾森豪威尔认为他必须在陆地上击败他们。所以“霸王”行动在这场战争中是一场意义重大的战斗。在最初阶段，盟军地面部队在法国处于1-1的劣势。只有空中优势才能使“霸王”行动得以实施。
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因此，艾森豪威尔想为了直接帮助“霸王”行动，抽调深入德国作战的轰炸机。他计划亲自领导皇家空军轰炸机部队和美国空军第八航空队。艾森豪威尔也与马歇尔讨论了这个问题。他认为哈里斯和斯帕茨应该在进攻前至少几周由他指挥。虽然马歇尔同意这一点，但并没有真正实施。然而，尽管艾森豪威尔到处为“霸王”的行动付出了巨大的努力，但收获并不大，一些重要的问题根本没有得到妥善和满意的解决。
为什么要实施霸王计划？ 艾森豪威尔做了什么？