在中国历史书中,出售官员和头衔并不少见,但对他们的描述总是被广泛讨论,很少有准确的数字统计数据被认为是微观测试。官场的暗箱操作和明确的职位价格是腐败的温床。清末,随着奢侈的盛行,出售官员和头衔的现象更加普遍,甚至成为官场的潜规则。
事实上,卖官现象由来已久,早在2000多年前秦始皇时期就露出了迹象。
在先秦社会,诸侯国家实行世袭制。人们的身份和命运基本上注定要出生。后来,秦始皇摧毁了六国,在中国建立了第一个中央集权国家,世界的权力都掌握在皇帝手中。在过去,贵族社会宣布解体。皇帝成了一个真正支配世界的人,卖官的风也蓬勃发展。
换句话说,在秦始皇统一中原之前,秦发生了一场非常严重的蝗灾。为了救灾,秦始皇向人民承诺,只要他付了一千块石头的小米,他就能得到一定的官职。为了救灾,卖官是可以理解的,但一旦打开这个头,后续的卖官行为就会源源不断地涌现出来。虽然汉武帝是一位有才华的君主,但为了丰富国库,他也不时地卖官。
东汉时期,朝廷卖官不是为了救灾,也不是为了增加财政收入,只是为了满足皇帝的私欲——收钱。说实话,皇帝不应该贪图整个世界的钱,但如果他遇到一个奢侈的君主,那就另当别论了。汉灵帝在位时建了一个西园供他享受。他在宫中过着奢侈的生活,财政上早已出现赤字。
《史记·平准书》记载:孝惠、高后为天下初定,放松商家之律。然而,市场的后代不应该是官员。量官禄,量官用,赋予人民。山川园池市场租税的进入,从天子到封君汤木邑,都是私奉养颜,不领取世界资金。这样,东汉国力江河日下,大汉的荣耀就不复存在了。
历代不乏卖官的行为,但说到卖官最高峰的朝代,那就是清朝。乾隆年间,朝廷明确标明了许多官职,欢迎有财力的人购买。只要你捐给清廷962白银,你就是清朝皇帝承认的四品道士。
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至于七品的知县,就更便宜了。只要捐4622银,就可以马上上任。乾隆时期,一两银换算成现在的人民币大概在150元到200元之间。这样,不到100万的投资就可以成为上一个县的长者。当时很多人借钱买官,负债累累。
这样的官员,普通人希望他能有两袖微风,这并不比寻找鱼那么困难。甚至,为了长期出售官员,清廷也发布了一系列规定,一定要做官方职位的钱和职位都很高兴。在具体的销售中,清廷向买家承诺,永远不要让买家花一两银子,说什么价格就是什么价格。只要你按照规定付钱,官方职位绝对是你不可或缺的。
此外,官方职位的等级和地区都被详细说明,不会让买家遭受黑暗的损失。清末的统治者真的很恶心。当然,官方职位的价格并不固定。嘉庆皇帝即位后,清朝逐渐走下坡路。为了应对各种危机,嘉庆皇帝决定加强卖家,甚至鼓励买家。
这样,越来越多的人买官,到了@ 捐钱当官的人比参加科举考试的人多。据统计,当卖官行为严重时,只有不到40%的官员通过科举考试上任。许多目不识丁的人通过购买官员,@ 甚至成为科举官员的老板。
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这不仅让人哭笑不得,也深深伤害了那些出身正规的官员。清廷虽然把卖官摆在了明面上,但为了维护自己的统治,还是设定了底线,那就是“三不卖”的原则:
@ 六部中,官部和礼部的官职不会出售。
作为六部之首,官员的重要性不言而喻。如果朝廷失去对官员的控制,整个国家制度将崩溃。虽然礼部的地位不如官员,但它与朝廷的面貌有关,一点也不粗心。从国家尊严的角度来看,清朝统治者不会出售礼部的职位。
@ 中央制度的官员不得出售。
中央制度的大多数官员都是清廷的高级领导人,他们有很大的权力。这些官员必须有一定的才能,否则就很难维持国家的正常运作。此外,他们靠近首都,经常接触皇室,每一个举动都会影响政治的方向。清廷不会放心把这样的官职交给别人。
@ 地方高官不得出售。
为了在不削弱统治的情况下出售官员,清廷规定,地方官员最多只能出售地方最高官员的副职。换句话说,省长永远不会出售副省长和副省长以下的官员。
大多数花钱买官的人上任后都想赚一笔钱,尽快赚回之前捐的钱,经历过寒窗苦读的官员在这种氛围中慢慢迷失了自我。很多官员上任的时候并不在乎治下的人,只在乎这几年官能找到多少钱。而那些被压迫敢怒不敢言的人,也忍不住把翻身的希望寄托在买官身上。
在这样一个恶性循环下,清朝的衰弱已经成为大势所趋。在国力衰弱的情况下,即使是朝廷有识之士也很难挽回衰落。归根结底,卖官的行为腐蚀了人心,损害了国家的活力。
参考资料:
【史记·平准书】、《史记秦始皇纪》、《汉书》、回顾和思考捐赠制度研究、《明清论丛》
古代买官可以买什么样的官吗? 事实证明,这三种官死都不会卖