与汉唐相比,宋朝有更先进的行政体系。封建制度越晚,越重视中央集权,感兴趣的读者可以一起往下看。
纵观历史,我们会发现中央政府的权利正处于逐步收缩和加强的过程中。宋代行政制度的起源得益于赵匡胤谋士赵普的三大纲领。
建隆二年(961年)是宋朝开国的第二年。当时全国还没有完全统一,全国各地的军阀都有十几个政权。
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事实上,直到宋太宗时期,中国的其他政权才被真正消灭。因此,黄袍皇帝赵匡胤对动荡多年的世界进行了残酷的整治。
为此,他采纳了赵普的建议。赵普认为,唐朝灭亡后,世界将进入近乎无休止的战争。最重要的原因是地方政权太强。
他说:“症结在于,没有他,只有方镇(节度使)太重,君弱臣强。为了根治,只要他们削减自己的权力,制造自己的钱谷,接受自己的精兵,世界自然稳定。”因此,赵匡胤开始采取一系列措施,为宋朝未来的行政制度奠定基础。
一、制衡
1、以强弱枝为目标的政策
君弱臣强直击五代十国乱局的根源。因此,宋代地方权力大幅减少,加强中央统治,以强干弱枝为主要指导方针。
这也使得宋朝建国初期,所有平定地区都能稳步服从中央政府的控制。有效消除了新政权的产生。
2、实践的成就
因此,宋初的皇帝们逐渐减少和回收了地方节度使用的权威。学会以机构管理国家,成功实现了州、府、县等基层政府组织结构的完善。
这一行政制度甚至得到了后来明朝的认可和改进。在宋朝统治的300多年里,独立政权很少伤害一方。
二、二。收回中央行政权
1、历史的教训
方镇,俗称节度使。唐朝的节度使可以标榜为封疆官员并不过分。自中兴之主唐玄宗以来,唐朝进入了多年的动荡,最大的原因是节度使的权威太大。
这些节度使不仅有军权,而且有行政权。因此,一个节度使的划分是一个独立的行政单位。
就像春秋战国时期一样,中央政府足够稳定和强大。一旦发生动乱,就不可能像诸侯一样弹压这些地方势力。
2、宋代的政策
北宋初立时,赵匡胤并不急于把自己的想法传遍全国。他以荆湖为初步试点,控制当地节度所使用的权利范围在自己的辖区内,其余地方由中央政府直接部署和控制。
中央政府将以三年为周期,调整地方行政官员。同样,这些由中央政府部署的官员自然需要直接对中央政府负责,并直接报告政府事务。因此,中央政府直接牢牢把握了地方政府的行政权威。
三、逐步完善政治制度
1、建立监管体系
由于中央政府对当地官员有一定的掌握,因此有必要再次控制这些选定的官员。
这可以有效地防止当地成员成为一个新的节奏,使他们一般。除正常州政府外,还设立了通判职位,对当地官员进行监视和震慑。
这种威慑方式显然是非常有效的。当地官员知道他们周围有人在监督,所以他们在行政过程中自然相对谨慎。
因此,山高皇帝远未无天的局面被杜绝。这些一般判决的工作职责与实际地方官员有明显的划分,不会产生政府对立。
他们也享受着独立的管理体系,自然不必担心高级地方官员在监督过程中的指责,以防止相互庇护。
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2、权力的划分和限制
随着试点的成功,这一行政计划始终在宋朝全国范围内进行。甚至逐渐演变和完善。因此,地方行政权力的划分逐渐更加详细,县长和其他职位根据不同的地方人口设置。
在小地方,还将设置主书和其他位置。因此,一棵郁郁葱葱的行政大树建成了,它依次向上盘根错节。最后,这些权利将由中央政府收集和掌握。
四、后遗症的出现
然而,随着王朝的发展,最初部门和官员之间的制衡关系不平衡。甚至到@ 著名的冗官现象出现了。
理想是丰满的,现实是骨感的。在政府职能部门之间,他们互相踢球。显然有这么多的官员和政府,但没有人能做出最终的决定。
因此,全国地方政务的处理效率变得极低,这一后遗症使得中央政府出台的政令得到了地方政令,却像泥牛入海一样奇怪。
一个国家最适合改革的时期是中华人民共和国成立初期。一切都在等待繁荣,人们也渴望有一个新的制度,让他们远离战争,生活在一个新的时代。宋代行政制度的改革开始得恰到好处。
但毕竟,历史在不断进步,任何有漏洞的制度都将被历史所检验。显然,这种行政制度是为了削弱地方政权,以期望和权利之间的制衡。
然而,随后的发展已经成为一种冗长的官方现象,最初的治理方法最终成为这个王朝的一个重大负担。即使宋朝经历了新的庆历政策和王安石的变化,它也无法挽救一切。最后,宋朝被拖累到灭亡。
宋朝的制度是什么?为什么权利如此集中?