历史上的蔡京可以算是一个有能力的大臣。他的行政技能和经济改革手段比王安石更有效。《水浒传》中的蔡京，作为一个道德上的奸臣，当然不是一只好鸟。然而，社会救济是非私人利益和小慈善可比的。我们不能“因人废法”
北宋末年，苏州建了一家养老院。南宋淳熙五年，养老院重建，规模宏大，有300多间房屋，1660亩官民捐赠的田地，每年可租700多块米石。院子旁边有三个粮仓，三口井，厨房和果蔬园。
宋代的养老院，类似于现在的福利院，专注于60岁以上的孤寡老人，包括孤儿、流浪儿童、残疾人和基本生活无用的难民和饥民。现代福利院并不新鲜，但1000年前，世界上只有中国有，很牛逼。
这件事与蔡京有关。
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宋代首次出现的扶贫福利制度是蔡京修订的。《宋史》记载:“崇宁(宋徽宗年号)初，蔡京当国，在养老院和安济院住了三年。”也就是说，老少孤独，病残贫穷，你有福了，公款养你。生病请到安济院(坊)享受免费治疗。官方花钱买的福利墓地——漏泽园(明代改名为“义冢”)等着你。
宋代官方福利的巨大成本主要来自税收，有几个来源：“储蓄资金”，即皇家资金；公田收入；常平仓利息；国有商业机构的收入，如“放弃资金”，即官方货栈的租金收入。宋代有相当发达的“国有企业”，“国有企业”的红利用于国民福利。到南宋时，一些官员自掏腰包办理福利。
然而，在实施美好的救济福利政策时，几乎不可避免地会改变口味。比如养老院配备了厨师、保姆、乳母、勤杂工，待遇奢侈，以至于“穷人乐而富人扰乱”；比如公款挥霍不心痛，有的居养院居然要“给酒肉，祭祀加礼典，日用广，糜费无艺”；另一个例子是，处理公务总是漫不经心，一些居养院混入了“少而壮”，冒领、冒滥和机构内部腐败案件，也发生了。
这给了旧党保守派强烈的“口实”攻击蔡京：“不养健儿，反养乞丐”，“不管活人，只管死户”。与新党右派相比，旧党总体上占据了道德优势，救济福利制度几度放松是不可避免的。
蔡京在历史上是一位有能力的大臣。他的行政技能和经济改革手段比王安石更有效。《水浒传》中的蔡京，作为一个道德奸臣，当然不是一只好鸟。然而，社会救济是非私人利益和小慈善可比的。我们不能“因人废法”。
奸臣蔡京的另一面:曾经主持建宋福利院可以算是臣