最近翻开《资治通鉴》找了一份历史资料,偶然看到了第139卷中孝文帝评价官员的记载,掩卷后感触颇深。
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公元494年,北魏孝文帝在官员管理方面采取了一项重大措施:每三年对官员进行一次评估,将被评估的人分为上、中、下三个等级,其中上、下三个等级分为三个等级,只有上、中、下三个等级才能升级,中、下三个等级才能放弃,中等原位不变。评估结束时,孝文帝亲自来到法庭,宣布罢工或提升所有大臣和官员,使低能者不妨碍忠诚者的进步,使有才华的人不总是处于低水平,让人们充分利用他们的才能。
他对尚书说:“尚书是一个关键的关键职位,而不仅仅是管理总务。处理文件。我的成败与尚书完全相关。你已经担任这个职位好几年了,但你从来没有向我建议过什么可做,什么不可做,没有推荐一个人才,取代一个不称职的人,这是最大的罪行。”
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因此,尚书因不称职或被降职,或被罢免,或被削减工资,立即执行。特别出乎意料的是,孝文帝对录尚书事广陵王拓跋羽说:“你是我的弟弟,处于领导关键部门的地位。但是,你没有勤勉为政,恪守自己的声誉,却有结党营私的行为。现在,罢免你的录尚书,廷尉之职,只担任特进,太子太保。然后对尚书任城王拓跋澄说:“叔叔,你趾高气扬,骄傲自大,解除少保职务”。
应该说孝文帝对官员的评价是非常勇敢、聪明、公平的。在孝文帝之前,北魏虽然每三年评一次官员的做法,但要连续评三次,也就是九年后才能根据情况罢免和提升官员。孝文帝认为九年太长了,该罢免的人没有及时罢免,耽误了工作,该晋升的人没有尽快晋升,耽误了人才。因此果断地打破了“惯例”,每一次评估都被罢免和提高。这真是一种不遵守旧、不可贵的改革精神!
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孝文帝不仅敢于改革“祖先制度”,而且对官员的成就有独特的见解。在他看来,“失败就是失败”。因此,他不仅惩罚了犯错误的官员,而且还惩罚了没有错误或没有成就的官员。当时,商业书籍稳定,没有错,但因为他们没有在自己的岗位上推荐人才,做出贡献,没有取代平庸的人才,本质上是“通过”,应该受到惩罚。
孝文帝评价官员的方法:罢免没有建议的官员