当地官员征收钱税时,他们会以消费为由征收更多的钱和银,也被称为消费或消费嫉妒,但消费嫉妒的范围大于消费,消费嫉妒也包括雀鼠消费等。
征纳运京的米谷被雀鼠偷食损失,称为雀鼠消耗。 。汉朝时,每付一石,加两斗,后汉隐帝时,雀鼠耗由纳粮一石加两斗增至四斗。
雍正第二年正式实施了嫉妒归公,最早在山西实施。2007年7月,它正式向全国推广,将明朝降低的“嫉妒”附加税改为法定正税,并制度支持廉洁的银行,旨在打击当地官员的任意分配行为。
清雍正年间通过定火消耗增加各级地方官薪的重要措施。清初承明旧制,官至极品工资只有1802,禄米180斛,七品知县年薪只有452。州县官员不能维持生活。所以有所谓的“火耗”。火耗又称“耗羡”、“羡余”是除正税外无定例可循的附加税,也是默许州县官在征税时加征银行。雍正二年(1724)降旨实行消羡归公,同时各省文职官员除工资银外,还增加了养廉银。各省根据本省情况,每两地丁银明加火耗数分为1美元。嫉妒归公后,作为政府的正常税收,统一征课,留下藩库,酌情给本省文职官员养廉。这一改革措施集中了征税权,减轻了人民的额外负担,增加了外官的工资,对整顿官治、减少腐败起到了积极作用。但除额征火耗外,州县官暗中加派,不能从根本上改善官治。
什么是火耗?火耗归公是什么意思?