祠禄制是宋代特有的职官制。隋唐不兴，明清不继。它是宋代佑文政策的产物之一。虽然可以追溯到唐代的宫观使制，但其性质却大不相同。唐代的宫观使是宫观官，他实际上负责宫观事务。宋代祠禄官虽然叫“监某庙”、“提某宫观”，但与宫观事务关系不大，“祠”与“禄”基本分离，只是借名食禄而已。这一制度始建于宋真宗，初衷是“失老优贤”，是专门为高官提供的福利政策。下面给大家带来详细的介绍，一起来看看吧！
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清代学者赵毅在他的《二十二史札记·宋祠禄之制》一条中明确表示:“自真宗立玉清昭应宫使，以王旦为己，后旦以病致仕，命令以太尉领玉清昭应宫使，给宰相半薪。祠禄从此开始。此时的祠禄制度，“来兹重职，允属台臣”(《宋朝大诏令集》卷五九《向敏中景灵宫使制》)，获得者位高，数量少。到了王安石的变法，祠禄制成了“以处新法的异议者”(宋·王的《燕翼易谋录》卷1)的名字，阙位大增，对象向中层官僚放开，从以前的几个人变成了近百个人。此后，发展势头迅速。南宋初年，今天有1400多名祠禄官。考虑到南宋地图缩小和官阙减少的因素，这个数字是惊人的。
南宋中高层士大夫，很少有未得祠禄的人，如果不小心被弹劾，其命运无非是“自乞奉祠”或“落职奉祠”。这自然是人生的挫折，但对于那些不太追求或不能追求仕进的人来说，这也是一个很好的退路。比如朱，大儒，当官时间不长，经常口头喊“请祠”。“奉祠”对他来说确实是个不错的选择:既然不能得到君行道，不妨回老家讲学，谈谈，还能拿到国家的钱。
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为了“祠禄”在南宋的泛滥，许多仕途不顺的士人都熟悉了“请祠”的退路，这自然给南宋朝廷带来了经济压力。历史学家对此表示负面评价。例如，香港学者梁天锡先生在杰作《宋代祠禄制度考实》中认为，它不仅造成了财政负担，而且对士风和官员的治理产生了许多负面影响：
(一)党人奉祠，党祸益烈；
(二)贪官奉祠，聚敛成风；
(三)失职与祠堂，吏治日坏；
(4)失检与祠堂，士风大变。所有这些结论都是可信的。
但另一方面，祠禄制度具有积极意义，特别是对南宋文学和学术发展的影响，应给予积极的评价和充分的评价。
祠禄制作为宋代特有的职官制度，其初衷是什么？