改革始于1841年。要点是：①巩固幕藩主导经济基础，限制农村人口流入城市，强迫外流农民返乡，严格限制农民外出工作时间，严禁农民从事副业生产。②
抑制价格上涨，实行公平价格，禁止奢侈，纠正习俗，严格限制城乡人民生活，解散“中间”（银行间协会），废除商品垄断，实行免费交易，增加江户商品购买量。③为增强幕府经济实力，稳定财政收入，1843
2009年9月发布《上知令》(封地交换令)，宣布江户城周边10日(日)和大阪城周边
幕府直辖领地在4(日)范围内收集名称和旗本领地。④为了避免重蹈中国清朝鸦片战争的覆辙，缓解与西欧列强的紧张关系，幕府撤销了1825年的《外国船舶驱逐令》，并发布了《燃料淡水供应令》。只要外国船只需要，燃料、淡水和食物就可以供应。⑤实施富国强兵战略，加强对江户湾等战略要地的警惕，巩固海防。幕府的内部改革措施的本质是抑制商品经济的发展，维护和加强封建领主的所有制。因此，未能缓解尖锐的社会矛盾，导致经济混乱，引起社会各阶层的不满。水野忠邦于1843年9月下台，改革失败。幕府改革前后，萨摩藩(鹿儿岛县)也进行了改革。、长州藩(山口县)、西南强藩的改革，如肥前藩(佐贺县)具有重要意义。
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萨摩藩改革前负债累累。1827年下属武士家老调所广乡上台后，三都(江户、大阪、京都)大商人的债务关系实际被取消。为增加财政收入，我们致力于引进先进的农业技术，提高产量，发展商品经济，实行红糖藩营专卖制度。外国炮术用于军事上，制造枪炮和火药。改革为今后藩主岛津齐斌实施殖业产业、丰富洋式军备的政策开辟了道路。在长州藩，主持藩政改革的村田清风致力于新士风和武士教育，同时压缩财政支出，以37年的时间偿还藩和武士贷款，整理贷款。缓解垄断政策，减税，加强以下关为据点的藩营商业和海运活动，奖励外国学习，采用外国兵术。在肥前藩，藩主锅岛直接在农村实行均田制，实行陶煤专卖政策，铸造大炮，建造炮台，增强军备。在中下级武士的参与和领导下，以整顿财政和富国强兵为目标的藩政改革基本成功，为左右幕政局奠定了经济和军事基础，对今后建立维新政权运动产生了重大影响。
天保改革:日本江户幕府幕政和藩政改革