“破土”的核心主张是将全国户籍整理成“黄籍”，取消临时户籍。居民无论老华侨，都将被纳入所在县的正式户口。政府取消了对华侨的优惠政策。无论谁，他们都必须向朝廷纳税。
对于既得利益群体的北方士族来说，这一改革计划的实施无异于挥刀自宫。当然，他们会尽一切可能抵制它。因此，东晋至南朝实施了十次“土壤破碎”改革，其中大部分效果不佳。只有桓温和刘宇主持了两次。相比之下，刘宇主持的“义溪土壤破碎”似乎更有效。
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义熙九年(413年)，权臣刘裕给晋安帝上了一个印章，回顾了权臣桓温几十年前主持的土破改革，改变了“民无定本，伤治为深”的局面，一度实现了“财富国丰”。虽然人亡政息，改革早逝，导致“杂居流寓，吕伍弗修，王化未纯，人民群众依然存在”，但刘裕决心承担重任，重启“土破”，实现“宁民绥治”。(宋书，卷二《武帝本纪二》)
刘裕的改革思路是，无论外国人愿不愿意，直接裁掉外国人的置州县，最大限度地减少精英士兵的管理。根据新政，全国大部分州县都是“土断”的。大部分华侨置郡县合并或取消，归入相邻地方郡县。随之而来的是冗余机构消失，部分官员下岗。大部分华侨临时户口被取消，取而代之的是不想接的正式户口。
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政府还严格检查了士族富裕家庭隐藏人口的现象。当他们遇到公开对抗者时，刘裕的把戏就是以身作则，永远不要手软。余姚的大学者余亮（今浙江绍兴）拒绝纳入国家正式户口，经核实后被判处死刑。所以他很强壮，很严肃，远近都被禁止了。
刘裕赢了。他主持的“义熙土断”打击了东晋士族集团的势力。财政增收节支，派遣兵役难度降低，人民税负均匀，民间怨恨缓和。刘裕是一位有理想和信仰的政治家。他抱着“率先以仁义，鼓以威武，超越大河，跨越黄河，抚九州，恢复旧土”的抱负。他期待着建功立业，恢复中原，多次用兵，首次将东晋的旗帜插入洛阳和长安的城市。在这些军事行动的背后，“破土”改革带来的物流供应源源不断，起着至关重要的作用。而这一切，也成为刘裕代晋称帝，建立刘宋王朝的基础。
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刘裕输了。南徐、南兖、南青等三个侨州的居民在金陵(今江苏镇江、常州)没有一碗水，而是网开一面，暂时没有实施“土破”改革。原因很简单。他依靠与世界各地的北府士兵作战，他的家人住在这个地区。既然是自己人，自然要打折。然而，这样的特殊事务不仅没有彻底改革，而且为改革的未来埋下了隐患。
义熙土断结果如何？有什么成败得失？