为了实现侵占华北、统治中国的既定国策，日本军事部和关东军利用国民党的不抵抗政策，开始全面实施华北分离，将华北转变为“第二个满洲国”。但由于准备不足，日本以军事力量为后盾，加快经济掠夺华北资源，制造政治分裂，动员华北五省(河北、山西、山东、察哈尔、绥远)“防共自治运动”
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1935年5月2日晚和3日凌晨，天津日租界汉奸报国权主席胡恩溥、振报主席白逾桓相继被杀。日本指责这是国民党的行为，是对国民政府北平分会施加压力的排日行为。与此同时，1935年5月15日，在热河南部活动的抗日义勇军孙永勤部被日军追击退入长城以南的“非武装区”。5月20日，关东军越过长城，在与国民党军队的攻击下消灭了这支抗日武装部队。5月29日，日本天津驻军参谋长酒井隆指责中方破坏塘沽协议，向国民党政府提出谈判。这就是所谓的“河北事件”。在武力的恐吓下，日本强迫国民党政府接受日本提出的各种要求。国民党政府可以概括为应许。
然而，日本侵略者对国民党当局的反复让步和承诺并不满意，迫使中国以文件的形式作为证据回复。1935年6月11日，日本向北平军分会发送日本华北驻军司令梅津美治郎签署的“备忘录”，要求中国复制一份，何应钦签字后交给梅津美治郎。
《塘沽协定》签订后，日军再次制造事故，希望使整个华北“特殊化”。1935年5月2日晚，由日本陆军特务机关资助的天津国权报社长胡恩溥在天津日本租界被刺身亡。1935年5月3日凌晨，另一位与日本有关的天津振报社长兼伪“满洲国中央通讯社”记者白逾桓也在日租界被刺杀。1935年5月29日，曾任华北驻军参谋长的酒井隆发表声明，称两人之死是国民党蓝衣社(日本战败后，酒井隆承认两人之死是他策划的)。
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1935年6月9日，酒井隆与何应钦会面，就胡、白被杀事件向何应钦提交日本华北驻军司令员梅津美治郎制定的“备忘录”，要求国民政府宪兵第三团、军委政训处撤出华北。蒋介石为加强对华北的控制而设立了上述机构，阻碍了日本使华北脱离国民政府而实施“自治”的阴谋，因此被日军憎恨。酒井隆还要求国民党中央军撤出河北，罢免河北省主席余学忠，他对日本态度强硬。事关重大，何应钦忙着向蒋介石报告，并在接下来的第13天，分四次与酒井隆面对面交涉。1935年6月10日，何应钦第四次与酒井隆进行面试和谈判时，酒井隆采取了流氓手段。他脱下鞋子，把它们放在谈判桌上，然后盘腿坐在椅子上，不时用刀敲打桌子，要求何应钦按照日本制定的条约签字。何应钦没有答应。酒井隆发了脾气，骂骂咧咧地走了出去。没走几步，他就解开裤带，避开了周围的人。他在院子里小便，这让何应钦又哭又笑。
为了避免日本的纠缠，何应钦于1935年6月13日回到南京向国民政府报告。在蒋介石的指示下，在与日本进行了多次秘密谈判后，何应钦于7月6日正式回复梅津美治郎，并表示对“一切都承诺”。他和梅之间的备忘录和回复是臭名昭著的《何梅协议》。
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何梅协议的主要影响是取消国民党在河北和平津的党部；撤退东北军、中央军、宪兵第三团；政府与日本签署了主权出售协议，引起了全国人民的极大愤怒。1936年12月12日上午，张学良和杨虎城为西安事件向全国发出通电:“东北沦亡五年多，国权凌夷，疆土日皱，松沪协定屈辱于前，塘沽协定屈辱于前。、继之后，何梅协定。所有属于中国人的人都很难过。“何香宁义愤填膺，立即派人给蒋介石装了一条旧裙子和续范亭的包裹。她在裙子上写了一首诗，并签了字:“自称男人是徒劳的，愿意被日本奴隶。”不战送山河，万世同羞耻。我们的女人愿意死在沙场上。把我的女人衣服换成你的征服！这首诗愤怒地攻击了蒋介石不抗日的卖国行为，并表达了他作为女英雄奔赴抗日前线的决心。附在包裹中的续范亭对联是：“井底孤蛙小天小地自高自大，厕所里的怪石不正，臭而顽固。”
梅津美治郎签署的《何梅协定》的主要内容是什么？ 何梅协议的历史影响