如法典规定，克洛维还以高额罚款维护新的封建特权和封建等级：不遵守国家命令，拒绝上法庭，罚款600银币，相当于15金币。执国王令的移民，成员不得反对，否则将被罚款200金币。国王权力显著增长。不同的偿命金也反映了封建等级的形成。法典规定，杀死自由法兰克人是200金币，杀死国王亲兵是600金币。杀主教是900金币，比自由人高很多倍。
从6世纪到7世纪封建关系发展公元511年克洛维去世后，法兰克王国陷入分裂，逐渐形成了三个独立的王国：东北部是奥斯特拉西亚，西北部是纽斯特里亚，东南部是勃艮第。他们争夺彼此的权力，导致了长期的封建混战，所有的负担都转移到了农奴身上，从而加速了农村公社的瓦解和封建房地产的形成。首先，这表明农村公社的土地所有制受到了进一步的破坏。在希耳佩利克统治期(561～584年)，该女子已获得继承房地产的权利。希耳佩利克的法令明确指出：假如儿子都死了，而女儿还活着，可以像儿子一样得到这些土地。①女性继承权的确立是对土地公有制的进一步破坏。当一个女人结婚时，她可以把她继承的遗产转移到其他家庭，这本质上是伪装的转让。从此，份地①1953年俄文版《中世纪史料逊》第一卷，第121页。
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开始改变，进入自由割让、自由买卖的新阶段，而大土地的集中只是时间问题。
除了自由买卖和转让，封建暴力在失去自由农民份地方面也起着重要作用。在谈到房地产集中的原因时，恩格斯指出：一方面是因为内战和没收，另一方面大部分是因为时势的逼迫，为了安全，把土地转让给了教会。②教会在7世纪成为大地主，占总面积的近三分之一。许多教会7000～8000处庄园。拥有2000以下庄园的教会只是小有产者。为了获得教会的支持，法兰克国王还向教会封存了大量的土地。国王希耳佩利克曾惊呼：看，我的国库变得多么空虚！看，我们所有的财产，都给了教堂！国王达哥伯特一世(692～739年)甚至把都尔的所有收入都给了圣马丁教堂。613年，在大贵族的支持下，纽斯特里亚国王洛塔尔二世曾经统一了整个法兰克。因此，他颁布了大贵族让步的法令，承认祖先赋予大贵族的一切封地和司法行政特权。国王只能从伯爵辖区的大地主任命伯爵，这大大加强了当地贵族的力量。7世纪中叶，实权落在宫相手中。宫相原是负责王室田产的官员，然后成为宫廷总管，负责国王的财产和收支，后来逐渐成为掌握实权的人物。687年，奥斯特拉西亚宫相赫斯塔尔·丕平战胜纽斯特里亚宫相后，成为法兰克的主人，而国王则成为傀儡。在国王无所事事的时候，他被称为懒王时期(639～751年)。
赫斯塔尔·丕平于714年去世，他的儿子查理·马特继任宫相，并于717年镇压了纽斯特里亚贵族的叛乱和萨克森人的起义。
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720年，在亚奎丹公爵和勃艮第贵族的支持下，阿拉伯人以西班牙为基地入侵南高卢。查理·马特与阿拉伯人进行了长期的斗争。732年，在普瓦提埃附近的战斗中，阿拉伯人遭受了决定性的失败，阻止了阿拉伯人继续向欧洲前进。随后，亚奎丹公爵和普罗旺斯的贵族也被查理所征服。自737年以来，墨洛温家族的国王去世后，他们不再建立新的国王，而是由查理独自统治。查理·马特在宫相期间～741年)对土地占有形式进行了重大改革。由于墨洛温王朝实施的完全私有的土地赠送方法耗尽了国王的所有土地，不仅削弱了经济上的王权，而且造成了政治上的封建分离，查理·马特采取了措施采邑在分封制度下，受封者的领地一般不能世袭，而且以服兵役为条件，这就防止了领主的坐大，加强了自己的武力。由于自由农民的破产，骑兵已经取代步兵，成为战斗的主力军。因此，查理的分封主要以骑兵为对象，为骑士阶层的出现奠定了基础。土地所有权的相对巩固和农民的进一步农奴化导致了土地所有权的相对巩固。土地所有者强迫其领土上的居民服役或支付代役租金。广大封臣靠剥削依附农民维持生存。采邑制度的建立加深了封主与封臣的从属关系，促进了以土地为纽带的封建等级制度的形成与巩固。查理·马特的改革是法兰克封建化的结果，土地关系的改革导致了法兰克封建制的进一步深入发展。
东法兰克王国有什么政策？改革有哪些？