北宋熙宁三年来，王安石任命书门下章，权利和地位如宰相；当时，北宋的国力非常弱，无法抵抗强敌，无法在内部稳定人民。王安石本着拯救人民和水火的强烈意愿，开始了15年的轰轰烈烈的变化，其中最著名的是农业青苗法。
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在变法之前，王安石还是很懂得体会民情的。他了解到，现在普通人的生活，尤其是以种田为生，过着非常痛苦的生活；近年来，上帝愤怒，灾难年复一年，人们收获难以保证，往往村黄色甚至春天种子；地主和其他大家庭有食物，人们必须借食物，利息通常很高；如果明年没有土地。这样，就像滚雪球一样，人们变得越来越苦，而那些达官贵人却变得越来越富有，有的已经形成了规模，对朝廷构成了极大的威胁。
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朱门酒肉臭路有冻骨。基于这种情况，王安石制定了相应的对策。国家开放粮仓，灾年向人民发放借粮，利息收取20%。这样，人们就可以克服困难，慢慢恢复健康，国家也获得了可观的财政收入，节省了地主环节。这是第一个没有中间商赚取差价的人。
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从理论上讲，这种有针对性的幼苗法是非常可行的；如果实施顺利，确实应该获得巨大的收入。事实上，在最初的几个实验省份，有严格的监管制度，100%按照规定执行，确实取得了很大的成就；在实现这个小目标后，王迫不及待地想把新法律推向全国。
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在王安石的预期中，国家变革缺乏强有力的监督，能够实现试验成绩的一半已经成功；但我不想，新法律的实施不是好消息，而是一个又一个的灾难报告。”某个地方因灾难而饿死
有多少人需要朝廷拨款，比如牛毛；在地主阶级强大利益集团的阻碍下，变法最终失败。
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在随后的研究中，王安石知道了失败的真正原因。当时，许多官员正在执行新法律，他们只是把新法律作为盈利的工具，不仅私下把利息提高到几倍；但也把贷款变成指标，让那些更富有的人不需要借钱，真的是干人们最后的油和水。
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事实证明，无论理论上多么可行，它都不能在实践中自我完善，而只是通过监督，它将被那些渴望利益的人利用，历史总是惊人地相似。
青苗法是如何变成剥削的？ 原因出在哪里？