本名欺南凌温(9966)～1065年)，他出生于高昌磨榆国(今新疆吐鲁番)，是吐蕃王朝中亚龙觉阿王的后裔。他被后来的藏族人称为“民族英雄”。然而，欺负南凌温生是不合时宜的。他出生时，吐蕃王朝早已分崩离析。吐蕃王朝自达磨(郎达玛)
赞普后分为四个不相统属部分，其中一个“亚陇觉阿王系”入青海，12岁时被河州(今甘肃临夏)羌族何郎业贤带回河黄地区。当时河湟地区形势四分五裂，河陇地区更是“民族分散，大人数千家，小人数百家，无复统一”。分布在吐蕃王朝东北的党项民族在杰出领袖李继迁(西夏太祖，公元963)～1004年)，在宋真宗咸平六年(西夏太祖三年，公元1003年)的领导下，党项以灵、夏地区为中心，突破了河西走廊的大门——凉州(今甘肃武威)。随后，西夏太宗李德明执政(公元1004)～1032年在位)宋景德元年(西夏太宗元年，公元1004年)俘虏了西凉六谷吐蕃王朝领袖潘罗支(公元)～1004年待考)，吐蕃各部失去了统一的领导，“西番无主，如鸟兽散”，是当年的写照。
河黄地形保险，土壤肥沃，为政权的出现提供了有利的地理条件。由政权控制的地区，约为“东至秦州，北临夏国，西过青海，南界蛮夷”。具体来说，大致包括北宋的西、河、桃、岷、湟、靛、廓、叠、等州。其主要统治地区是地形危险、水生植物丰富的河黄地区，其政治中心位于青唐（今青海西宁）。同河陇吐蕃佛教势力的兴起与同河陇佛教势力的兴盛密切相关。吐蕃宗教势力随着河陇地区佛教的繁荣而强大。一些宗教领袖希望掌握世俗和宗教的双重权力，整合政治和教育的权力。李巴占、鹿尊、结调查尔等枭雄相继出现在河陇地区，他们要么是仆人而立，要么是裂土自保。其中实力最强的是宗哥僧李立遵。
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李立遵是宗哥族的大首领，宗哥族也是河黄吐蕃族。在最繁荣的时候，他被称为“数十万统一群众”。李立遵依靠自己在河黄的实力，雄心勃勃，一直在寻找河黄吐蕃赞普的地位。在外交方面，李立遵实施了一套“亲夏敌宋”政策，引起了吐蕃各部落的强烈不满。李立遵还将自己的两个妹妹嫁给了妾。随着年龄的增长，西罗逐渐成熟，任人摆布、控制的局面再也受不了了，与李立遵的矛盾爆发了。李立遵被北宋名将曹玮(字宝臣，公元973～1030年)打败了一败涂地，势力大衰，逃离宗哥城到邈川，从此摆脱了李立遵的控制。此后，又反击杀害了叛乱的温布奇，之后河黄地区的吐蕃政权才真正掌握在自己手中。
亲政后，首先要改变营成林布对西夏和北宋的外交政策，大力倡导“联宋抗夏”，得到中原北宋王朝的大力支持。北宋景佑三年(公元1036年)，宋仁宗再次授予保顺军节度观察(保顺军副节度使)。亲宋政策引起了西夏王朝的不安。当时，由西夏统治的河黄地区位于肘腋之间。此外，它还拥有一支7万名精锐士兵的军队，这无疑是西夏王朝的一个严重隐患。
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因此，当时的西夏景宗李元浩(公元1032～1048年在位)想用强大的武力迫使齐就范。北宋景佑三年(西夏大庆元年，公元1036年)，李元昊率军20万亲征河湟。此时此刻，不仅在政治上已经成熟，而且在军事生涯中也积累了丰富的经验。他知道西夏军队勇敢善战，刚到河湟，士气旺盛，吐蕃与之相去甚远。因此，齐下令所有下属坚守青唐(今青海西宁)，不与敌人对抗，以拖垮西夏军队。与此同时，他还派人听取了西夏军队的虚实，得知西夏军队在渡过宗哥河（黄水）时，用旗帜标志着河水的深度，并秘密派人将浅水处的旗帜移到最深处。两军会战时，吐蕃军队冲向渡河后疲惫不堪的西夏军队，一举败之。因此，在西夏军逃归时，以插旗为标志渡河，结果由于水深流急，逃归的西夏军溺死了十分之八九。在这场战争中，所向无敌的西夏军队被打得威风扫地。
政权不仅顽强抵抗了西夏对河黄的染指，还配合北宋对西夏的军事行动，多次主动进攻西夏。何的军事行动不仅抵制了西夏朝对河黄吐蕃的侵犯，也制约了西夏朝对北宋朝的大规模军事行动，支持了中原汉族人民对西夏朝的斗争。仁宗宝元年间，“奉诏向西凉出兵，西凉有备，知不可攻，数十人急还杀游逻”。三子董毡继位后，三子董毡死后。宋神宗元丰年间，“董毡积六兵十二五”击西夏，取得了巨大成就。宋神宗加封董毡为太保，后来进位太傅，晋升武威郡王。董毡长期联宋抗夏，深受北宋王朝赞赏。
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