你真的知道官僚机构的不断扩张是集权帝国不可避免的死亡吗?为您提供详细的相关内容。
对于一个集权帝国来说,只有两件事是它最关心的。一是如何建立一个复杂的官僚体系来控制社会,二是如何从民间经济中提取足够的财政收入来支持官僚体系。早在两千年前,秦汉就发明了中央集权制,中国就是一个政治上特别早熟的国家。这个系统是从周朝封闭的土壤中诞生的,最初是为了建立一个自上而下的层次管理系统。系统中的每个官员都需要服从中央政府的任免和控制,相互监督和制衡,以帮助统治者更好地维护和控制这个国家。
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如果你熟悉组织管理,你必须知道,在规模扩大后,一个组织将不可避免地陷入人力资源问题带来的财务问题,即冗余。员工越来越多,但企业的运营效率并没有上升,而是下降了。根本原因是组织分工的细化是一个没有边界的进化过程。一旦旧的人力资源结构不能适应企业面临的新的发展问题,就必须增加新的管理和运营部门。
相反,企业往往很难裁掉旧的、无用的部门。裁员涉及利益纠纷和环境舆论压力。最好增加新部门。这导致很多职位虽然没用,或者利益和开支不成正比,但是企业就是不能裁掉。@ 用新的部门来解决新的问题。如果你幸运的话,你不仅可以弥补吃白饭的老部门造成的损失,还可以带来一定程度的盈余。即使是近百年来的各种成功企业,基本上也逃不过这个冗员的诅咒,但解决方案却略有不同。
一百年可以让一个企业成为一家积累深厚的百年老店,但对于一个朝代或政府体系来说,一百年可能只走了一小段路。让我们来看看汉代的例子。随着汉帝国的发展,一个从上到下、层层不同的垂直官僚体系不断完善和发展,但下一步是该体系本身的复杂性和规模问题。我们不需要看从汉初到汉武帝时期的完整官僚数量。如果我们只看为皇家后宫服务的人数,我们会发现它已经扩大了很多倍。
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汉初高祖、文帝、景帝时期,后宫数量少,但武帝时期,后宫水平大幅扩大。汉元帝时期,有14个后宫系统,数千人住在宫里。整个后宫的工资相当于一个小官僚集团。昭仪的工资和丞相一样,婕钰和上卿、列侯一样,等级一直排到最后一级,还有几百石的工资。除薪水外,这些人不仅要吃得好,用得好,还要有娱乐活动。
@ 单靠养活皇城里的这些人,就要消耗大量的物资。与后宫系统的规模扩张相比,官僚系统更为突出,这一趋势是不可逆转的。官僚机构的无限扩张本质上与其缺乏外部限制有关。虽然国家有监督制度,皇帝试图防止腐败和滥用权力,但官僚制度本身并没有刹车。唯一的监督权来自官僚机构,外部人民没有监督限制的权力。汉朝及以后的帝国官僚制度都是这样的
什么是官僚制度?有什么影响?