宰相在封建国家的中央制度中占有非常重要的地位，拥有无与伦比的权力。“宰相的职责，佐天子总百官，治万事，任重”。因此，从某种意义上说，宰相协助的权力行使是否充分，对中央集权制的封建政治影响很大，直接关系到政府的优劣，感兴趣的读者可以一起往下看。
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皇甫坤在唐宪宗元和三年(808年)写了一封直接的建议书，指出当前政治败坏的一个重要原因是“宰相的进步也很清楚，侍从的臣民都失去了自己的职责...股肱不得而接，爪牙不够卫，危在旦夕。”也就是说，宰相和侍从官的失职和实权是政治堕落的原因。他建议宪宗要“日延宰相与论义理”，即经常与宰相商量国事，确保他们真正拥有辅相的实权。
在唐朝中后期，相权逐渐减弱。特别是在“甘露之变”之后，“世界上的一切都取决于北司，总理写了一份文件”，总理几乎是太监专权的附属品。因此，李德裕在会昌时期加强了相权，对抑制太监权力的扩张，提高朝廷官员的声誉，确保总理政府统一具有明显的积极作用。
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五年(840年)九月，李德裕入相不久，即向李炎进言为政要，其中两个非常重要的点与相权有关。他认为政归中书，保证宰相确实有辅相之权，但同时他建议限制宰相任期，宰相在位时间不宜过长。他说：“政去宰相就不治了。在德宗，晚节宰相只追求诏书，与国事者、李齐运、裴延龄、韦渠牟等，至今被称为乱政。夫辅相有欺忽不忠，当急免，忠于材者属任之。政没有门，世界安有不治？任人始终回容先帝，积纤微甚至杀贬。诚使小过必知而改之，君臣无猜，则诽谤不干其间。……开元初期，辅相率三考辄去，虽然姚崇、宋菁无法逾越。李林甫权乃十九年，遂及祸败。知急进罢宰相，使政在中书，诚治本。“通过这种既有效保障相权又有一定限制的做法，宰相可以很好地行使参政大权，做好统领百官的工作。
加强相权的另一个重要措施是恢复中书舍人参与台阁常务的权力。“会昌末，宰相李德裕建议:台阁常务，州县请复以舍人平处。”。
为什么李炎要加强宰相的权利？他的目的是什么？