简介：中国历史上两位皇帝的改革力度最大，一位是秦始皇，另一位是隋文帝。隋文帝在位期间，对国家管理制度进行了大规模改革。在西方人看来，隋文帝是中国历史上最伟大的皇帝。
@ 建立三省六部制度。以尚书令、纳言、内史令为长官，中央设立尚书、门下、内史三省，行使宰相职能，协助皇帝处理国家事务。内史省和门下省是机关之司，内史省负责起草和宣传皇帝的制诏；门下省负责审查内史省起草的制诏和尚书省起草的制诏。尚书省是国家最高行政机关，其下设6个部门，分别是官部、礼部、兵部、都官、度支、工部。每个人都设置了长官的尚书。尚书令下有尚书左右仆射各一，左仆射分管官、礼、兵三部事，右仆射分管度支、都官、工部三部。这不仅加强了中央集权，也开创了中国封建社会三权分立体制的新阶段。
@ 简化地方行政机构。南北朝时期，地方政府混乱，各自为政。州、县、县三级政区极其混乱。为了让亲戚朋友当官，统治者毫不犹豫地增加了行政机构，地无百里，数县并置；如果家庭不到1000人，第二个县将被分配。至隋初，全国有241个州、608个县、1524个县，共有2373个县以上的行政建制。鉴于这种民少官多、十羊九牧的弊端，隋文帝在开皇三年内大刀阔斧地进行了体制改革，通过废郡实行了州县两级制，以州辖县，省略了部分州县。隋阳帝大业三年，改州为郡，将州县制恢复为秦汉县制。杨迪皇帝到达时，全国地方机构已精简40%，只有县190，县1255。隋文帝在精简行政机构的同时，也严格执行定岗:上州官员323人，下州官员167人；上县官员99人，下县官员49人。这不仅大大节省了国家开支，减轻了人民的负担，而且提高了行政效率，加强了中央政府对地方政府的控制。
第三，废除酷刑，修订《开皇法》。废除了前代81条死罪、150条流罪、1000多条徒弟、杖等酷刑、灭族等恶法，大大降低了法律的残酷性和野蛮性，在中国法制中具有划时代的意义。
第四，继续实行均田制度。隋初，在前朝均田制度的基础上，隋文帝规定，丁男和中男有80亩露田（种植谷物），20亩永业田，40亩女性露田。露田死后归还，永业田无需归还。对普通农民，实行轻兵薄赋鼓励农桑的政策；打击豪华贵族并购土地。从而提高了农民的生产热情，增加了国家税收收入。
第五，设立义仓救助饥民。隋文帝设立的义仓，又称社仓，设在农村。它的粮食储存由人们捐赠，以便在饥荒时救助受害者。此外，还明确规定了民众在社会仓库中捐赠粮食的标准：“家庭只有一块石头，中间家庭只有七个斗争，下一个家庭只有四个斗争。”普通人负担得起捐赠，这是穷人的有效社会保障。
第六，建立科举选士制度。隋朝以前，门阀世族垄断政府。隋文帝实行科举选士制度，注重人才而不是家庭。虽然普通人很穷，但只要他们有天赋，他们就有机会成为官员。这种“任人唯贤”的改革削弱了门阀家族的世袭特权，对子孙后代产生了巨大影响。
隋朝与秦朝相似，对统一中国、改革和创造事业做出了开创性贡献，但由于改革力度过大，不仅违反了许多利益，而且超越了民族力量的承受能力，成为短暂的过渡朝代，秦朝只有15年，隋朝只有37年。
隋文帝杨坚：中国历史上西方人眼中最伟大的皇帝