《史记》中出现了“善吏”一词，意思是良吏。自古以来，为政施善，治国为行善，为官为善。就今天而言，一个领导干部只是廉洁奉公，或者只是能干事，有所作为。都不够全面，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是贪官。当领导干部一定要做“善官”。首先，“善吏”应该是廉政官员和能官。也就是说，一个官员只有有了“廉”和“能”，才能被称为“善官”。
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1993年9月，时任国务院副总理、中国人民银行行长的朱镕基在一次会议上说:“我在上海工作的时候说过，‘人不怕严，怕诚实；如果人们不服我，他们可以服从我的岳父。
周谷城先生听到后，说这句话很好。我从小就背诵这句古话，但我不知道是谁说的。如果你感兴趣，最好帮忙检查一下。最好在找到来源后完全记住它。”
从那以后，朱镕基在各种场合多次提到这句古老的名言。朱镕基所说的名言来自中国明代著名的36字官方谚语：“官员不怕严格，而是怕诚实；人们拒绝接受我的能力，而是接受我的岳父。
公则民不敢慢，廉则官不敢欺骗。公生明，廉生威。“据说是明代山东巡抚年恭敬而写的，这句名言被后人视为官座。三十六字官箴最核心的两个字是廉和公，二者中，廉为先。公生明，廉生威。没有诚信，公也无从谈起。所以，为官之道，要廉字当头。在中国清朝，有两个著名的廉政官员：一个是礼部尚书张伯行。康熙皇帝称他为“天下清官第一”，他为官清正。张伯行任江苏巡抚时，为禁止下属送礼，专门发出了号召：“一米一铢，尽民脂膏。
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宽一分，民就是一分之赐；要一篇文章，身就是一篇文章的污染。另一个是兵部尚书于成龙，在成龙担任两江总督三年后病逝于南京署。
唯一的遗物是一个破盒子和一个瓦缸。瓦缸里只有一套官服和一双官靴。所有前来哀悼的官员都哭了，甚至“那些通常害怕成龙的人都感动得流鼻涕”。
康熙皇帝称赞它是“世界上第一个廉政官员”。自古以来，就有一条铁律：贪官败名裂，廉政官员名垂青史。对于领导干部来说，历史是一面光学的镜子，是贪官还是廉政官员？真相不言而喻。
能官的反义词是庸官。从表面上看，庸官的危害似乎没有贪官那么严重。然而，在官员中，如果大多数庸官都比贪官更有害、更深远。
庸官主要是指那些不求其政，不愿承担责任，遇事明哲保身，推诿扯皮的官员。庸官的为官哲学是“不干事；不出事；干事越多，出事的可能性就越大。所以宁愿不干事，方保不出事。东汉学者班固曾经给这样的官员画像——尸位素食，比喻占据职位而不工作的人，就像祭祀中的尸体一样。只坐在座位上，不做任何动作，白吃，不工作。事实上，庸官的危害不仅在于此，他们不善于谋事，而且善于谋人。这些官员往往善于管理人际关系。
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自己不干事，也不想见别人干事，拉帮结伙，攻击干事，给干事泼脏水，使绊子。@ 吹牛拍马往往是庸官的长项。
这导致了一种社会现象：优秀的人经常受到抑制，平庸的人经常被接受。如何成为一名能干的官员？这就是敢于行动、行动、行动、能干、成功、做好事。总之，敢于承担责任。
老子《道德经》第八章在解释“上善若水”时，将善分为七层含义:“居善地，心善渊，善待人，言善信，善待人，善待人，善待人，善待人。”
其中，“善治”就是“政治善治”，善治应该是治理的最高境界，但善治的前提是要有“善官”。换句话说，只有“善官”才能实现善治。
张伯行曾被康熙皇帝称为世界第一清官