平定天下后，刘邦曾考虑在洛阳建都。为什么呢?事实证明，洛阳从西周初开始建设，东周以后成为首都。此外，洛阳位于天子之中，四面八方，地方官员来中央，朝廷政令传达，非常方便，洛阳水运发达，在古代依赖水路，可以说确实有很大的优势。此外，刘邦和他的许多将军原本是山东六国人，现在他们已经平定了世界。当然，他们希望都城离家乡更近。项羽坚持要定都彭城，不就是想着富贵不归乡，不就是衣锦夜行吗？现在刘邦成了天子，当然也要炫耀一下。因此，从公从私，朝中上下很多人都认为定都洛阳是最合适的选择。但是，有人认为定都洛阳不合适，应该选择在关中定都才是最安全的。持这种观点的人叫娄敬。娄敬是谁？什么出身?什么官职?满朝文武都说都是洛阳好，为什么娄敬竟然唱反调，说都是关中好？娄敬有什么硬背景吗？不然怎么敢说这么荒唐不听话？
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没有。娄敬没有高贵的背景，当时只是最普通的小兵，被征召到甘肃驻扎边境。路过洛阳的时候，娄敬听到驿站的人提到皇帝要定都洛阳，觉得不行，就去见同乡虞将军。希望虞将军做中间人，介绍他去见皇帝刘邦。余将军看到是同乡，当然也希望能在老乡面前炫耀，总是不能让老乡觉得自己连这件小事都安排不了。于是我尽力打通关系，终于安排到了合适的日子。会议到了，于将军看到娄敬连一件像样的衣服都没有，就想着自己再吃点亏，给娄敬一套体面的衣服。但没想到娄敬竟然说：臣衣丝，衣丝见；衣褐，衣褐见。娄敬满不在乎，本来是穿丝绸的，那就穿丝绸；但本来是穿破旧的羊皮外套，那就继续穿羊皮外套。保持自己的本真，挺好的！
娄敬见到刘邦，刘邦这个人也不太讲究，看到娄敬一身破旧的羊皮衣服也不觉得有什么不尊重和不礼貌。看见娄敬，问娄敬是否吃过饭。娄敬也不客气，说没吃。于是刘邦先招待娄敬吃饭。吃完饭，刘邦问自己发生了什么事。娄敬擦了擦嘴，说开了。娄敬说，我听说陛下，你想定都洛阳吗？刘邦说，是的。有什么问题？娄敬笑着说，陛下，你想和800年的周朝比谁更繁荣吗？刘邦也笑着说，是的，那又有什么不可能呢？娄敬说，但陛下有没有想过，你夺取世界的方式和周朝不一样？在这种情况下，洛阳怎么能定都呢？刘邦不明白夺取世界的方式和决定有什么关系？
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娄敬说，周朝是如何获得世界的？早在尧舜禹时代，周朝的祖先就建立了功业，被封为诸侯。积德行善数百年，在商朝迁都到岐山。岐山经历了历代君主的艰苦经营。当周文王到达时，就连远处的姜尚也千里迢迢来到了文王的帐下。然后周武王讨伐无道商纣王，世界上800诸侯没有约定，而是在孟津联盟。因此，周朝才摧毁了商朝，夺取了世界。在这种情况下，以贤相名义的周公开始建设洛阳。洛阳为何修建？洛阳确实有很多好处。正如陛下的许多臣子所说，洛阳分布在世界各地，无论是纳贡还是传达命令，道路都是一样的，非常容易管理。但洛阳也有很大的危险。洛阳到处都是平川，没有危险可守，道路畅通。如果到处都是叛乱，无论是水路还是陆路，都可以很快攻击洛阳。洛阳是一个难守易攻的地方。因此，娄敬提出，只有当全世界的人都感受到朝廷的恩德时，才能在洛阳定都；乱世时，在洛阳定都，无异于自寻死路。
但是，当时汉朝的情况如何呢？娄敬说，陛下，你从沛县起兵，带领3000人争夺世界。与项羽的战争已经打了70多次，小战已经打了40多次。可以说，几年来，世界上有无数人在霸权战争中受伤。环顾四周，田野里到处都是没有人埋葬的尸体。现在世界刚刚平静下来，人心还没有稳定下来。这个时候在洛阳定都太危险了。刘邦一听，眉头紧锁。建都哪里合适？娄敬说，当然应该在关中定都。关中一代房地产丰富，人民富裕，地势险要，易守难攻。即使天下变乱，也可以像秦国一样驻守函谷关。而且，关中地区随便可以征召100万人。撤退可以保守秦国的领土，进入也可以拥有世界。与两者相比，哪一个有利，哪一个有弊，一清二楚。
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刘邦有点相信，但他不愿意放弃。一开始，将军们如何评价这两个地方？的确，关中地势险要，易守难攻，但秦国拥有世界只有二三十年就灭亡了，而在洛阳定都的周朝，却有几百年的历史。于是刘邦先让娄敬下去，亲自去拜访他最信任的谋士张亮。张良也觉得在关中定都合适，但之前很多将军都觉得在洛阳定都好，张良并没有公开站出来反对。你为什么要做那个扫兴的人？既然有人做了炮灰，刘邦亲自问自己，张亮就说出了自己的真实想法。张亮还说，洛阳是四面受敌的地方，但关中却不一样，可以说是金城千里，天府之国。有钱有粮，易守难攻，可以说是最好的选择。即使诸侯有什么动乱，也可以顺流而下，用水路运输，很快就能平定下来。刘邦看到张亮都这么说，那当然是定都关中好，所以让那些定都洛阳的人闭嘴，正式定都关中。
为什么汉高祖刘邦要放弃在洛阳建都的念头？