“宰”的意思是统治者，“相”，原本是相礼者，意思是辅助。从这句话可以很简单的理解出来，宰相是辅助君王，也就是古代君主下的最高行政长官，通常是皇帝心腹的人，帮助皇帝管理政务。历史上出现了才华横溢的宰相，被后人誉为“千古贤相”。
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这类人才相对较多，如魏征、诸葛亮等，我们非常熟悉，这是一代圣人，但是，无论是魏征，还是诸葛亮，他们在总理职位上，取得了不朽的成就，历史上有这样一个总理，他做了三年总理吃了三年肉，可以说是历史上最无能的总理，但死后受到了人们的好评。
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这个人是曹参，字敬伯，汉族，沛人，西汉开国功臣，名将，汉惠帝时官至丞相，是继萧何之后的汉代第二相国，历史上被称为“曹相国”。
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曹相国，在相国的地位上，共三年。奇怪的是，曹参在位期间整天大口喝酒，大块吃肉，“无所事事”。不仅如此，曹参一直按照萧何留下的政策处理日常事宜，丝毫没有改变。曹参死于汉惠帝五年。听到他去世的消息，人们非常难过，人们非常想念他，赞美他，受到人们的高度赞扬。这很奇怪。他当了三年宰相，吃了三年肉。为什么人们还赞美他？原来曹相国知道这个时候汉朝禁不起折腾，最需要休息。
历史上最无能的宰相 当了三年宰相，吃了三年肉