安史之乱后，藩镇众多，各地军阀或父子相承，或兵将支持，拒绝听取中央朝廷的命令，割地自雄。他们有时互相征服，有时与中央政府作战，这经常引发战争。人们承受着战争的压力，社会生产受到了极大的破坏。到唐宪宗时，世界上有83万名士兵，其中大部分是藩镇扩大的军队。每两个居民都必须支持一名士兵。经济生产的成果基本上被战争消耗掉了
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在唐德宗时期，藩镇的势力发展到了最繁荣的地步。建中二年(公元781年)，藩镇联合抗唐发生叛乱，持续了三年。四镇节度使称王，两镇节度使称帝。德宗曾经逃到长安至奉天(今陕西乾县)，被围困了几个月，流亡十个月后才回到长安。
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唐顺宗和唐宪宗的父子在奉天之难中也受到了惊吓，这给唐宪宗留下了深刻的印象。继位后，他在众宰相的大力支持下，坚决打击藩镇势力，树立中央政权的权威。他说：“我恶衣菲食，屯聚货财，就是为了平定四方。“雪祖宗的耻辱，扫平藩镇，已成为唐宪宗在位十多年的主要目标。元和元年，剑南四川节使刘菅叛乱。在首相杜黄尚的规划和支持下，刚刚登上王位的唐宪宗任命了著名将军高崇文，毅然出兵平乱，稳定了西蜀。同年3月，夏绥节使韩全义的侄子杨慧琳自命为节使，趁机谋反，宪宗也下令征讨，一鼓而定。西蜀、夏绥既平，藩镇恐惧，多求入朝，这鼓舞了宪宗削藩的勇气。
2000年9月，镇海节度使、唐初著名将军李静的后代李凯因不安而入朝，但他推迟了投机和谋杀叛乱的时间。首相吴元恒对宪宗说：“陛下第一次就位，李凯要求朝廷，要求停止，他能决定，为什么要让世界各地继续这样下去！”唐宪宗又下令征求意见。由于朝廷的威望，李凯的内部分化，他的部门将活捉李凯，并被送往长安受刑。
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就这样，宪宗即位仅两年，就平定了三起藩镇叛乱。但宪宗并不骄傲，当百官向他拜贺时，他的表情黯然说：“我的不德，导致宇内藩镇猖狂，我深感惭愧，何贺之有！当时，一些对朝廷威胁最大、实力最强的藩镇依然安然无恙。因此，宪宗觉得削藩事业还有很长的路要走。在接下来的八年里，削藩的努力从未停止过。唐朝廷的战略在削藩斗争中也做了一些调整。
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固治@ 致力于地方军事将领任用方式的改革，防止其权力扩大。2000年4月，唐宪宗以右金五将军范希朝为朔方、灵、盐节使，任命朝廷宿卫为节使的做法，消除了任边为节使的旧弊，扩大了朝廷对边镇的控制，防止了大尾大不掉的局面，制约了藩镇的分离势力。同年11月，平西川的有功将领高崇文不愿意在镇西川做出贡献，请朝廷调动。唐宪宗命宰相武元衡代领西川节使，将崇文改为台宁节。这种改变镇防地的做法也是防患于未然的好策略。从那时起，任命宿卫将为边镇节度使和节度使防地的互调成为一种制度，并得到广泛应用。元和四年，唐宪宗还想利用成德节度让王上真去世等节度让年老生病的机会，趁机消除河北藩镇代代相袭的弊端。然而，由于时机不成熟，大臣们放弃了。
二是对藩镇进行分化瓦解，以不战而达到削藩的目的。元和五年，义武节让张茂昭不愿效仿河朔藩镇世袭的坏习惯，主动请求举族入朝。朝廷以左妃子任迪简代之。张茂昭的将领杨伯玉、张佐元不服，纷纷作乱，均被士兵杀害。唐宪宗命以10万条丝绸奖励义武镇士兵，表彰他们的忠诚，稳定人心，改任张茂昭为河中等五州节，表示奖励和信任，激励其他藩镇。”
元和七年(公元812年)八月，魏博节使田季安死，其11岁的儿子田怀劝立。不久兵变发生，魏博士兵推荐田兴为帅。田兴要求归属朝廷。吴少阳、王承宗等派使者游说，但田兴不听，坚决服从朝廷。五十年来，魏博六州不战而归，使朝廷势力嵌入了河朔藩镇的腹心，震撼了这些藩镇。就连各藩镇派来游说的使者也说:“倔强拒绝命运有什么好处？”
@ 坚决打击顽固的藩镇。元和四年，成德镇让王士真死后，他的子王继承了他的祖先，宪宗太渴望削减他的祖先。他想借此机会振作起来，但十字军东征失败了。唐宪宗吸取教训，按兵养武，选训士马，积累财力，等待机会。
元和九年（公元814年）10月，吴元济根本不关注朝廷，依靠强大的将军，四次进攻，“屠舞阳、焚叶县、攻鲁山、襄城、关东震惊”，元和十年（公元815年）初，吴元济势力抵达洛阳附近的首都。因此，唐宪宗命令宣武等十六道进军讨伐。然而，战争形势对唐朝廷极为不利。严彩在进军过程中作战无效，没有设备。结果，他在元和十年二月输给了磁丘，被迫后退50英里，进入唐州守卫。其他军队只有李光颜屡获成功，先破淮西兵于临颖，再破南顿。
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朝廷对吴元济的讨伐，使河北割据军十分恐慌，李师道、王承宗多次请朝廷赦免吴元济，宪宗无视。因此，李师道派人放火烧掉了转运军需基地河阴转运院，烧掉了30多万钱丝，谷三万多斛。这个军粮基地是唐朝廷接送江淮税务的最大转运站。这一次，焚烧对朝廷造成了巨大的打击，朝内许多大臣要求罢兵。但唐宪宗并没有被各种挫折所动摇，他派御史中丞、主战裴度去讨伐军营抚慰士兵，并观察了用兵情况。
裴度从前线回来后，多次宣传李光颜的局部胜利，认为淮西一定是可取的。唐宪宗大悦坚定了平息淮西叛乱的决定，稍微稳定了朝廷的情绪。
奉天之难李唐是如何保持世界的？ 唐宪宗削藩之战