叶卡特琳娜二世的继承人保罗一世出生时由叶利萨维塔从父母那里抚养长大。叶卡特琳娜和儿子的关系一开始很冷淡，然后关系逐渐淡化，最后甚至变成了仇恨。保罗一世认为他的母亲即位，侵犯了他的继承权。叶卡特琳娜二世害怕有敌意的儿子，不让他问国事。保罗尖锐地指责叶卡特琳娜二世的整个行政制度，特别讨厌她的宠臣。保罗不能问国事，所以他尽力在母亲给他的加特奇那领土上培养自己的军事力量。他把加特奇娜变成了一个有哨所、拒马拦、营房的军营；采用腓特烈二世军规，穿普鲁士军服，执行严格的刑棍纪律。
保罗成为皇帝后，他最初的想法是把一切都和他的母亲不一样。首先，他决定抓住近卫军和军队，对他们进行严格的普鲁士军事训练。从清晨开始，就举行了军事换班检阅仪式和军事练习。士兵们穿着普鲁士式的军装，头发和辫子都很漂亮，完全遵循了普鲁士的军事规则。京城本身就像一场军事。城门进出口警卫森严，驻哨所上挂着黑白拒马栏。保罗一世想按照军事纪律管理这个国家的全部生活。他认为这是与革命作斗争的最佳方式。他像叶卡特琳娜二世一样讨厌革命。他限制外国人来俄罗斯，禁止俄罗斯贵族出国留学。各种书籍，无论用什么文字写，甚至乐谱，都禁止运到俄罗斯。保罗一世下令封闭私人印刷厂，建立宗教和非宗教检查制度。
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从表面上看，保罗一世的政策似乎与他的母亲叶卡特琳娜二世的政策不同，但事实上，他的政策也是由贵族的利益决定的，就像他的前任一样。外观的变化并没有改变专制农奴制国家的本质，只是换汤而不是换药。保罗一世努力建立一个严格的中央集权制度，有利于贵族农奴主。他认为自己是专制君主是权力的唯一根源。他的执行助手是总检察官。保罗一世对他的一位总检察官说：“你和我，我和你，只有我们两个人能做事。”。当每个贵族在街上遇到沙皇的马车时，他必须从自己的车上下来，向沙皇鞠躬。和他的前辈一样，保罗一世也是农奴主和地主阶级利益的保护者。他经常慷慨地把土地和国有农民奖励给他喜欢的贵族。在统治的四年里，他派出了3万多名农民，使他们成为地主的农奴。保罗认为贵族是必须为国家服兵役的第一级。他违反了废除兵役职责的贵族自由法律，命令在兵团登记领取官衔但根本不服役的贵族参军。逃避国家劳役的贵族被驱逐出京城。
对于农民来说，保罗一世继续执行叶卡特琳娜二世的所有农奴政策。当彼得堡值班时，一群农民向沙皇请愿，要求削减地主的暴力。当时，一位作家博洛托夫写道：“皇帝命令公众无情地鞭打这些冒犯他的人，让别人害怕，不敢用这种请愿来打扰他。”保罗一世统治时，全国52个州中有32个有农民骚动，沙皇命令无情镇压农民起义。
1797年3月初，保罗一世派遣列普宁元帅领导军队镇压布拉索沃村的农民起义。沙皇很快就收到了战争报告，声称完全胜利：“在整个战斗中，发射了33发炮弹和600发步枪弹，因此着火烧毁了16栋房子。20人死亡，17人受伤。由此可见保罗一世对农民的态度。1797年4月，保罗一世害怕再次骚动，下令禁止周日劳动，并建议地主在一周内实行三天劳动制度。地主们没有执行这一命令。他们加重了对农奴的剥削，把农民变成了真正的奴隶。为了地主的利益，连沙皇都不怕。
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政府报纸每天都在出售和交换农奴的广告。以下是无数这样的广告之一；“销售：两个农奴，一个照顾猎犬，会做鞋，30岁，已婚，他的妻子是洗衣服，会饲养牲畜，现在25岁；一个是音乐家和歌手，17岁，可以吹笛子，唱低音。还有一匹灰马，三岁，英国种，还没用过。至于价格，可以联系阿尔巴特街1号公寓17号甲。“在那个时代，农奴就像现在在报纸上做广告一样正常。
保罗一世的政策和他母亲一样吗？ 贵族和农奴制度的变化是什么