事实上，周天子做了很多改革尝试，比诸侯国的改革图要早得多，但都失败了。受生产力限制，西周成立之初，没有时间有效统治广阔的土地，采用了以往的分封制度进行统治。
对于战国时期的周天子来说，他们继承的家业是一个贫穷的烂摊子。这个摊子有多穷？可以先看看周王室的地盘，春秋时期还有600英里土地的东周王室，下一步就是越活越抽。在春秋争霸的一系列辗转反侧中，它就像一块大蛋糕，被各种“春秋霸主”东一刀西一刀宰杀。战国初期，河南西部一角只剩下100多里的土地。以“周天子”的名义，却只是战国时期的小国。广纳天下贤士？相当没有吸引力。
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春秋时节，周王室仍有一定的威望。不管几个诸侯霸主有多牛，他们都不会在周王面前摆谱。他们仍然需要定期去周王那里见面，以获得周王的口头名字。战国时期，两起标志性事件彻底破产了周王室的信用，整套周礼也彻底被破坏。也就是说，周威烈王是韩国、赵国和魏国的王子。后来，周安王承认了田氏的齐王地位。这些几百年来传承下来的宗法制度将被打破。谁会认真对待你的周王，世界上的士子更不可能投资这样的国王。
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再加上周天子中从来没有出过真正的英雄主，一直是强撑门面、老气横秋或幼稚可笑的角色。无从战争乱世，入无刚强内心。领土之滨，是王土吗？然而，王土只有600英里甚至6英里。领土的人是王臣吗？然而，人们已经在诸侯国，他们的大臣已经属于诸雄，周天子一无所有。贤臣良将，强兵劲卒，而随周天子，也许只有奄奄一息，垂死绝望。归根结底还是西周分封制的锅。所有后代皇帝都不再使用分封诸侯的方法，而是采用县制。除了皇太子可以接班，其他王子都不可能成为诸侯。
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西周的灭亡创造了秦国的崛起，而周朝的衰落见证了秦国的崛起和复兴。直到秦被摧毁。
为什么周天子不像诸侯国那样改革？ 为什么最后还是失败了？