在《汉书》中，他被评为汉代以来第一位地方官员。他是黄霸(公元前130-公元前51年)，淮阳阳夏(今河南省太康县)，西汉名臣，官至丞相。
黄霸从小就喜欢学习法律法规，决心当官。
自汉代以来，朝廷报告了一些有才华的人，等待任命。这些人被称为待诏。黄霸就是其中之一。
然而，黄霸已经等不及了，想尽快当官了。因为家境富裕，他花钱买官，成了补侍郎。
起初，黄霸的仕途并不顺利。当官后不久，他就兄弟犯罪，被弹劾罢官。
还没过足官瘾，就被罢免了，黄霸很不甘心。不久，他又通过向朝廷捐粮，再次当官，负责县里的钱、谷物。
黄霸画像
没想到黄霸这次抓住机会，不仅政绩突出，而且官运亨通。他是怎么做到的？
@ 顺应民心，宽缓刑罚。汉武帝统治末期，外国军国主义，拓展领土；内部严厉执行法律，导致人们不谈论生活和社会动荡。作为一名地方官员，黄霸率先以宽大的政治赢得了人民的心，受到了人民的高度赞扬。
汉武帝去世，年仅8岁的汉昭帝即位。将军霍光辅政，垄断朝政权力，延伸武帝时的法律约束臣民。因此，许多平庸无能的官员提倡严厉的惩罚，并得到了提升。
只有黄霸继续实施慷慨和温和的政策。他提倡仁政，反对酷刑；坚持从轻处理疑虑；提倡犯罪，教育第一，注重预防。因此，他赢得了人民的心。
@ 明察秋毫，为人民办实事。他要求驿站和乡镇治理办公室喂鸡养猪，以赡养寡妇和弱者；他制定了教令，设立了父亲、教师和教练，并授予人民，鼓励他们做好事，防止邪恶的人；他致力于农桑，节俭增财，种树，美化环境。
一切都很详细，黄霸自己动手。然而，他仍然担心遗漏，所以他选择了一个诚实的官员出去巡逻，并警告他不要泄露自己的身份。
这位官员出门后，不敢留在驿站，只能在路边吃饭。突然，一只乌鸦从天上飞来，拿走了他要吃的肉。
这时，一位准备向县政府汇报工作的乡官正好看到了这一幕，随后，在与黄霸的谈话中提到了这一幕。
两天后，这位官员回来见黄霸。黄霸见到他后，高兴地说：很辛苦！在路边吃饭却被乌鸦带走了。这位官员大吃一惊，以为黄霸知道他的全部行踪，黄霸问他时，这位官员连小事都不敢隐瞒。
后来，寡妇独自死亡，不能埋葬，官员用信告诉黄霸，黄霸分别处理。黄霸命令官员们在某个地方的大树做棺材，亭子里的猪可以用来祭祀。官员们去检查，发现一切都像黄霸说的那样。从那时起，官员和人民就把他当作神。
黄霸勤政爱民，廉洁无私，所辖县人口逐年增加，政绩世界第一。
汉昭帝英年早逝。汉宣帝即位后，他召集黄霸担任京兆尹，工资为200块石头。后来，黄霸犯了罪，推迟了朝廷收集财产来解决军事问题，并相继减少了工资。汉宣帝下令让他复员英川太守，工资800块石头，像以前一样治理。
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汉宣帝画像
汉宣帝认为黄霸是政绩保持时间最长的人，于是下诏称赞他说：四川太守黄霸，宣布法令。人们渴望教育。孝子、兄弟、贞子和孙子一天比一天多。耕作者相让于田野，道不拾遗。他们照顾寡妇，支持穷人。一些监狱里有八年没有犯大罪的囚犯。官员和人民渴望教育，他们的道德和道德兴起。他们可以被称为圣贤和绅士。
此后，黄霸多次升职，77岁时，官至丞相。他善于治民，但不善于当相。当了五年丞相，成绩不大。
甘露三年(公元前51年)，黄霸病逝，享年82岁，死后定侯。
黄霸雕像
黄霸治理地方很有功绩，堪称天下楷模。后来明朝开国皇帝朱元璋对他评价很高:古称任官唯贤才。凡郡县得一贤守令，如颍川有黄霸，中牟有鲁恭，何忧不治！
虽然他靠花钱当官，但清正廉洁却成了榜样，受到世人的赞誉！