宦官乱政的前提是皇权得到加强。如果没有刘禅的支持，他就不能在蜀汉后期遮住天空。诸葛亮活着的时候，蜀汉的政治“一切都很详细，咸决于亮”。刘禅只负责礼仪事务，皇权完全被相权碾压。黄浩没有机会染指朝政，诸葛亮也没有必要除掉他。
那黄皓是怎么一步步权倾朝野的呢？事实上，这个问题可以理解为刘禅的皇权是如何一步步强化的。
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一、诸葛亮时期，刘禅基本上和吉祥物一样，整天无事可做。诸葛亮在《出师表》中劝刘禅不要“亲小人，远贤臣”，并在朝鲜推荐郭游之、费祎、董允等人作为刘禅的近臣。他还安排宠物作为禁卫军的指挥官，基本上把刘禅看得严严实实。而此时刘禅唯一能说知心话的就是身边的太监，黄皓很有可能在这个时候得宠。但此时刘禅无权，黄皓也无法掀起波澜。
2、诸葛亮死后，刘禅开始加强皇权，制衡政府。首先，他废除了诸葛亮的宰相和益州牧职位，让诸葛亮的继任者蒋婉和费祎担任将军和益州刺史。虽然蒋婉和费祎的实权不如诸葛亮，但他们也是当时最大的权臣。可以看出，他仍然不敢完全打破诸葛亮留下的政治格局。即便如此，刘禅的演讲重量还是比以前大得多。
这时，黄浩开始依靠刘禅露山露水，但董允非常讨厌宦官。黄浩被董允压制，他的官位不过是黄门成。董允死后，他的继任者陈只并不讨厌宦官，而陈只是为了加官进爵而和黄浩在一起。因此，陈只深受刘禅的青睐，黄浩也开始干涉政治事务。
3、费毅死后，刘禅进一步加强了皇权。他任命姜伟为将军掌握军权，提拔陈只为尚书令和镇军将军掌握内政。这样，刘禅就实现了文武相制的局面，使权力完全掌握在自己手中。
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由于姜维经常领兵，朝鲜没有人脉，官位较低的陈只经常出现在刘禅身边，但他的权力超过了姜维。就这样，黄浩依靠刘禅的宠信和与陈光的关系，权力大幅上升，但他仍然受到陈光的压制。
4、258年陈死后，黄浩在朝鲜没有什么可怕的。他的官职突然从黄门令晋升为中常侍和公交车上尉。凭借刘禅的宠信，他在朝鲜结党营私，排挤政敌，权力倾向于朝鲜。那么他的力量在这个时候有多可怕呢？举三个例子：
1、诸葛亮的儿子诸葛瞻是当时最高的行政长官，是一名卫将军和平尚书事。虽然诸葛瞻不喜欢黄皓的所作所为，但他不敢动黄皓的半根手指。
2、黄浩控制了内政，但他仍然想控制军事力量。他把矛头指向了姜伟。262年姜伟北伐失败后，黄浩在朝鲜弹劾姜伟，甚至想用亲信右将军阎宇代替姜伟。诸葛瞻帮黄浩说话。
姜伟疏于刘禅，要求处死黄浩。出乎意料的是，刘禅建议姜伟不要和太监住在一起，让黄浩向姜伟道歉。这时，姜伟才真正意识到黄浩在朝鲜的实力。虽然他是蜀汉将军，但他别无选择，只能接受他。
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3、263年，姜伟上疏刘禅，希望加强曹魏攻击的防御，被黄浩截获。黄浩请巫师跳了一个伟大的神，然后对刘禅说，巫师说曹魏不会出兵，请陛下不用担心。刘禅真的相信，把姜伟的上疏抛在脑后。
但曹魏派兵后不久，蜀汉在短短三个月内灭亡。邓艾进入成都后，把黄浩关了起来，想处死他。但黄浩用钱买了邓艾左右，甚至避免了死亡。后来，司马昭认为黄浩伤害了国家和人民，于是下令处死他。
综上所述，黄皓的乱政离不开刘禅的皇权强化，刘禅的平庸给了黄皓乱政的机会。诸葛亮活着的时候，刘禅没有权力，黄皓也没有威胁，诸葛亮也没有必要处死他。
黄皓是谁？他是如何一步步权倾朝野的？