作为一名底层官员，刘邦之所以能赢得世界，是因为他任人唯贤，虚心接受建议，周围有许多忠诚的将军和谋士。他出身不高贵，所以不重视就业背景。无论是贵族还是穷人，只要他们有才华，他们都可以重用。甚至招募了陈平、韩信等曾在项羽手下工作过的人，这也为他们提供了展示才华的机会。
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刘邦自己的才华并不辉煌，所以汉代的许多决定也来自谋士。例如，娄敬为汉朝建都和安抚匈奴做出了重要贡献。
刘邦登基后不久，基础不稳定。他面临着诸侯拥兵自尊、匈奴准备搬家的内忧外患。因此，首都的选择已成为一个至关重要的问题。娄敬虽然不出名，但也很有才华。他来自齐国。他刚刚路过洛阳。他穿着一件简单的粗布短衣，想见刘邦讨论国家事务。刘邦得知后，立即召见娄敬并赠送食物。
当时很多朝臣都建议定都洛阳，娄敬却觉得不合适。他直截了当地问:“陛下建都洛阳，是不是要和周朝竞争繁荣？刘邦回答说，娄敬以周与汉的区别劝诫刘邦。首先，他阐述了周从后姬开始，积累了十几代德政善事。后来，由于夏杰暴政和狄族的入侵，周武王为人民除害，讨伐纣王，顺应人民心，然后迁都镐京。凭借德政，他得到了诸侯和人民的臣服，从而得以长治久安。接着又说明了刘邦夺取天下时战火纷飞，尸体遍地，百姓苦不堪言，又何谈民心顺服，繁荣比周？娄敬建议定都关中，秦地形势险要，物产丰富，即使发生灾难，百万雄兵也可以备战。
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然而，大臣们仍然主张定都洛阳，理由是秦光二世去世。刘邦听后犹豫不决。直到张良附和解释定都关中的有利条件，刘邦才下定决心当天开车去关中。因此，娄敬得到了刘邦的认可和赏识，并被授予“刘”姓，并被封为春军。
后来汉高祖七年，韩王信叛汉，逃到匈奴勾结。刘邦得知匈奴要起兵攻打大汉，便派使者去探究竟。匈奴故意藏起强兵良马，装作不堪一击，使者纷纷明确匈奴可攻。然而，娄敬出使后说:“两国交兵时，要炫耀自己的长处。匈奴一定是故意露短埋伏奇兵争取胜利，千万不要攻打。可此时二十万大军早已出征，刘邦大怒，认为娄敬胡言乱语，将他拘留。果然，刘邦亲自出征却被匈奴围困在白登山上七天，在陈平的策略下得救。于是迅速赦免娄敬，恭恭敬敬地向他道歉，又赏赐食邑二千户，封为关内侯。
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后来，娄静主张与匈奴和亲换边疆和平。刘邦找了一个宫女，代替皇室公主结婚，并与匈奴签订了婚姻合同。后来，在娄静的提议下，六国后裔被关中，一方面可以保护中国的无忧无虑，另一方面可以防止匈奴，两全其美。
也正是因为娄敬的利国政策和刘邦虚心接受建议的品质，基础薄弱的汉代江山才得以稳定。
娄敬有什么特别之处可以让刘邦给别国姓？他是什么样的人？