探索历史上真正的怀柔政策。
刘秀是刘邦的旁支。根据等待递降的规定，刘秀的父亲刘琴只是一个小县长。刘秀看起来很漂亮。刘秀的父亲去世后，他不得不去找他的叔叔刘亮。从那时起，刘秀被迫成为一个普通人。
光武帝刘秀的怀柔政策是无能还是无奈？
汉成帝即位后，以王政君为首的强大外权力独占政权，导致大汉政权混乱。汉哀帝时，他没有实权。王政君的侄子王莽想独占西汉王朝，废除刘颖自己成为国王。
王莽不会管理政府，只会盲目保守，没有任何政治成就，面对灾难，王莽原名不正言不顺。他还冒犯了来自各行各业的西汉老部下、武林英雄和人民的利益，农民起义也随之而来。
以刘秀为首的春陵军没有战无不胜的战马，有时甚至骑牛上阵。后期与三路绿林起义军合并，使队伍壮大。刘秀等人再次用汉旗威胁王莽的政权。
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刘玄是当时得到支持的更始皇帝。刘秀只是一个将军。刘秀是刘秀的兄弟。他一直拒绝接受刘玄。他在一场战斗中被以下犯罪理由杀害。刘秀很心痛，但表面上他不得不服从刘玄。他还亲自去刘玄向他哥哥请罪。刘玄看到刘秀这么谦虚，并不太在意。
刘秀在拥有自己的兵马时定居在河北。刘玄非常害怕刘秀的名声，想取消刘秀的兵马，把他封为一个闲散的王子。刘秀已经很不愿意担任自己的职位了。他只能和刘玄反目成仇。最后，他经历了几次战斗，赢得了统一世界的胜利。
刘秀即位后，世界上有十分之二的人口。刘秀从他的眼睛里知道，人们已经累了好几年了。东汉王朝需要稳定。刘秀执政多年，一直倡导无缘无故禁止乱杀，实施怀柔政策。
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怀柔政策是对边境民族实行友好政策。原来，西域国家已经建立了监督管辖权。每年，西域民族都会缴纳一定的税款，并派一位王子作为质子。刘秀不必用自己的无意外交来选择如此好的制衡政策。中国需要稳定，主要是在中国。
匈奴、鲜卑、乌桓、西羌等民族都来攻击东汉。他们在边境抢劫家庭和房屋。光武帝视而不见，只使用他所谓的黄老学派，每天提倡治国以德服众。灾民不是外国强敌，而是朝内人民的生活。
有些人会认为他一年四季都害怕内战，所以他会得出结论。然而，在东汉末年，外国势力逐渐强大。他们不必向东汉纳税。他们每天都要去东汉边境抢劫财产。他们过着美好的生活。
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从长远来看，外交困难已经形成。西域大族一年四季都在战斗。我们在东汉稳定了这么多年，人们已经习惯了稳定。让他们去西域战斗是异想天开的。更不用说军队和马匹配不上，他们甚至跟不上战争后期的补充。
西域保护不仅需要一个人，他的形成需要许多军队的组成，否则如何在西域发挥任何威慑作用，管辖西域的主要责任，不断供应西域，最重要的是人才的选择，不选择合适的人可能是养老虎。
虽然刘秀采取了怀柔政策，导致后期外族强大，甚至中华民族最终被外族领导，但如果你是刘秀，你也会采取怀柔政策。当时东汉已经结束了，想让国家富强，只能选择休养。
中原那么大，不需要军队震慑，不需要物资供应。只要当时没有气候的西域，所有的兵力物力都是中原的一半，根本不值得。无奈之举的刘秀最终只能放弃小病，关注大病。
总结∶作为一名统治者，他不仅需要照顾国家，更重要的是审时度势。即使后人可能误解他认为他是一个永恒的罪人，我认为刘秀是一位明君。当时，他只能为人民安居乐业。中国人数可以增加和减少征兵和征农。没有土木工程、减税、改革官员、善待俘虏等政策。
为什么刘秀要实行怀柔政策？他的目的是什么？