周李王在位期间，任命荣夷公实行“专利”，即以国家名义垄断山林川泽，不允许中国人(指工商人)依山泽谋生剥削人民。他违反了周人共同享有山林川泽造福民生的典章制度。
为政措施
政治
在政治上，周改变了周、召二公“世为卿士”的做法，用荣夷公和郭公的父亲在经济和军事上都有专长。贵族们自然强烈反对这种做法。被认为是召穆公哀悼周室大坏的诗《荡》，抗议周丽王用“贪暴”而不是“老张老臣”，说周丽王的品德不明，所以不知道谁辅助，谁做公卿。然后话锋一转，用训诫的语气讲述历史，说商朝的灭亡不能怪上帝，这就是商王不需要老臣的原因。周丽王目前的做法是商朝的“典型”。这种意见也出现在《诗·大雅·板》中，说王族和世族的子弟是国家的栋梁。诗中反复强调“大邦”、“大宗”， 意在不打破旧的政治秩序。《诗序》说：“板，凡伯刺王也”，郑说：“凡伯，周同姓，周公之胤也，入为卿士”。魏源还认为这个凡伯就是共伯和。不管是不是共伯和国，毫无疑问，他是“周同姓”的大族，曾经入为王朝的清士高官，说明他在“大邦”、“大宗”之列。
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经济
在经济上，周李王试图振兴破碎的皇室经济，他抓住了“专利”和农业两个主要环节。
芮良夫曾经对周厉王提出过一些建议，认为芮良夫“反对封建君主和贵族垄断山林川泽的生产”。事实上，西周时期的山林川泽早已归各级贵族所有。周丽王的“专利”绝不是“垄断”的意思，更不用说“与人民争利”了。相反，他从贵族占有的山林川泽中规定，他向皇室支付了几项“特殊”物质财富。芮良夫明确指出，“今王学专利”，“学”是指周丽王在贵族山林川泽中规定专项贡赋税等。胡寄窗先生说芮良夫“代表自由小工商人的利益”，这是正确的评价。《易周书·瑞良夫》也有类似的记载。瑞良夫称同事为“执政小子”，说明执政人员为中年以下人，周李王时代的“执政小于”很可能是荣夷公。从语气上看，显然是用勋旧宿臣的语气训诫后进，指责内容是“专利作威”、“以贪奉事王”。这主要是针对荣夷公帮助周厉王采取改革措施，打击贵族经济，加强王室经济。而“爵以贿成”则说明爵位的授予开始有功利主义倾向于用金钱逐一出卖爵位，以解决皇室经济的困难。
农业
重视农业是周李王改革的重大措施。周李王以农业为主，以“农业”为国宝，使农业发展。
军事
军事实力
在军事上，周丽王试图改变周边少数民族反复入侵的局面，解决积弱之弊。
三年来，淮夷被迫进入洛邑，这是周朝的一大难题。周厉派郭公长父攻打淮夷，但由于国力不强，郭公长父无法取胜。
当时，江汉时期强大的楚国在周夷时期被称为国王。但在周李王的改革之后，周王朝强大地震动了四面八方。在即位初期，连淮夷都无法制伏。楚国的君熊渠害怕周朝的强大，所以他们自动取消了王号。
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攻噩之战
西周以来，周懿王的国力日益减弱，周边国家的部落相互发动了对周朝的攻击和入侵。周厉王时期，原来的部长属于周朝的邪恶国家（现在是河南南阳和东北部），借此机会反叛周朝，试图占领周朝的领土。因此，邪恶的侯爵联系了淮夷和东夷部落，出兵攻击周朝的东部领土和南部领土。它势头强劲，直到成周（现在是河南洛阳）附近，严重影响了北京的安全。
为了保卫京都和周朝的国家，周丽王从宗周调来了西六师的部队，也从北部调来了尹八师的军队，从西北两个方向聚集在河洛地区，试图形成进攻势头，一举歼灭恶国的军队。周丽王依靠贵族大臣的亲兵来抵御恶国的进攻。周朝将军于率领大臣武功的私家兵车乘坐100辆，战斗200人，徒兵1000人参战。经过激烈的战斗，周丽王终于打败了恶侯，保护了成周的安全。
淮夷之战
周丽王进攻噩战后，生活在安徽北部淮河流域的淮夷再次向周朝发动进攻。周丽王命令郭仲带领军队进行反击，但未能取胜。淮夷的势头更加傲慢，再次发动了更加激烈的进攻。它一路走到周朝的中心，击中伊水和洛河，掠夺无辜平民，抢夺财产。周丽王亲自来到成周指挥反击，命令周将带领精英士兵反击。
周兵率领自洛水上游发动多次反击，使淮夷无法抗拒，不得不撤退，一个接一个地逃跑。周军追求胜利，最终彻底击败淮夷，俘获140多人，夺回被淮夷俘虏的400人。
周厉王攻恶平定淮夷胜利，大振军威，周朝军力增强，周朝国威振作起来。
法律
周厉王在法律上采取了加强法制的措施。在先秦以来的儒家观念中，这就是行“暴政”。在宗法观念强的时候，为了保证经济政治改革，周立王毫不犹豫地用高压手段:“王怒，得卫巫，使监护人，以告则杀”。需要注意的是，“以告则杀之”的标准是什么？是无缘无故的滥杀吗？显然不是。早在周穆王时就制定了“五刑之属”，据说有三千种，周厉王行法，不必草创：刑罚三千，量一“诽谤”罪必有所本。周利王用法制维护“革典”，不仅仅是卫巫，很可能是以卫巫为首的执行法律的特殊机构。显然，卫巫一个人能监视多少“诽谤者”？可以推断，卫巫手下的人分散在首都监视在公共场合发表讨论的“中国人”，而卫巫本人及其亲信可能留在宫廷周围监视官员中，敢于对新政提出不同意见。由此可见，为了保证“革典”的进行，周被反对派(不妨说是保守派)用简单、幼稚、粗暴的手段指责自己“暴政”，上下唾骂了几千年。然而，周厉王的“暴力”只是人们抽象出来的“以告则杀”。
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人物评价
总评
周丽王是一位面临“积重难返局面”的改革家。他在政治、经济、军事、法律等方面进行了改革。然而，他的对立面是强大的贵族。此外，他没有经验。改革涉及到太多人的利益，使贵族不满意，甚至“中国人”也反对。他进行了失败的改革，但他的经验和教训对后代的改革者非常有益。
历代评价
墨子翟《墨子》：“暴王杰、周、幽、厉，恶天下人，率以批天侮鬼，贼多，所以天祸之，使他失去了自己的国家，死于天下，后人毁之，至今不息。”
司马迁《史记》司马迁：“幽厉昏乱，既丧丰镐。”
《王逸正部》：“幽，李礼乐崩溃，诸侯力政，转相吞灭，德不能怀，威不能制。”
周厉王姬胡的政治措施是什么？后人如何评价他？