雄心勃勃，读法学，一生经历汉武帝、汉昭帝、汉宣帝三朝。汉武帝末年，捐官出仕，授侍郎祭者，候补左冯毅。迁河东均输长，清正廉洁。授予河南丞，吏民爱敬。转廷尉正，执法严明。搬迁扬州刺史，治绩突出。迁京兆尹，转颍川太守，文治有方。崇丞相长史，太子太傅，晋升为御史大夫。汉宣帝五凤三年(前55年)代替丙吉为相，封为建成侯，总揽朝纲。甘露三年(前51年)，死亡，死后的头衔决定。
人物生平
捐官求仕
汉武帝元光五年(前130年)，黄霸出生于淮阳阳夏(今河南省太康县)。他从小就学习法律，雄心勃勃，喜欢当官。汉武帝末年，黄霸捐官当侍郎，后因兄弟犯罪被弹劾罢工。
随后，黄霸捐谷求官，授予左冯毅，管辖沈黎县，负责县内钱粮事宜。黄霸任职，公正无私。经老板调查，他被提升为河东输长，负责县内货物的收集、销售和运输。
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勤政爱民
天汉四年(前97年)，黄霸因清正廉洁被推荐为河南太守城。黄霸熟悉法律规定，在任内勤于观察，待人接物温柔谦虚，合法议政，顺应人心，赢得了太守信任和人民的爱戴。
后元二年(前87年)，汉武帝病逝，汉昭帝即位，将军霍光辅政。左将军上官杰等人与燕王合谋。霍光杀了他们后，仍然遵循汉武帝末年的严厉刑法制度，以严厉的刑罚约束臣民，导致各地官员以严厉的执法为能。只有黄霸宽善待，爱人如子，赢得了仁厚的口碑。
元平元年(前74年)，汉昭帝崩溃，没有儿子。权臣霍光等立昌邑王刘贺为帝，刘贺“荒淫无行，失帝礼仪，乱汉制度”，在位27天后被废除。光禄医生冰吉建议，流落民间的汉武帝曾孙刘病已进宫，入继大统，为汉宣帝。由于童年时期的变化，宣帝长期生活在民间，知道人民的痛苦和官员治理的得失。因此，他重视官员治理，减轻人民负担，发展农业生产。 宣帝听说黄霸执法公平，仁爱民，召升为尉正。黄霸在任期内多次裁定疑难案件，朝廷上下都认为判决非常公平，很快就转任丞相长史(丞相府秘书长)。
狱中受书
前两年(前72年)5月，汉宣帝作为汉武帝的正统孙子，下令赞扬汉武帝，要求大臣们讨论武帝的“尊号”和“寺庙音乐”。大臣们不同意，但长信少府夏侯胜强烈反对，认为武帝对人民没有恩情，不能设立另一个寺庙音乐。时任总理的黄霸支持夏侯胜，拒绝签署弹劾夏侯胜的联名书。
丞相蔡义和御史大夫田广明带头声讨夏侯胜“非议招书，毁先帝”的罪行，定性为“大逆不道”;此外，黄霸事先知道夏侯胜的观点，没有举报，犯有包庇和鼓励罪；两人都被捕入狱，并被判处死刑。 但汉宣帝并没有按照惯例将夏侯胜和黄霸以“大逆不道”罪处死，而是长期关押。
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夏侯胜和黄霸被关进监狱后，他们很长一段时间都没有看到行刑。黄霸建议向夏侯胜学习经文。夏侯胜以死罪为由拒绝了他。黄霸引用《论语》说：“如果你听说了，你可以在晚上死。”夏侯胜认为他说得很好，所以他教他学习《尚书》。
四年(前70年)夏天，关东四十九县同日地震，山崩混杂，城墙倒塌，死亡6000多人。宣帝为了祈求和平而赦免了世界，夏侯胜和黄霸被赦免出狱。 夏侯胜出狱后被任命为告诫医生，于是让左冯毅宋畸推荐黄霸为贤良，并亲自向皇帝推荐黄霸，宣帝提拔黄霸为扬州刺史。
治理颍川
地节三年(前67年)，黄霸因治绩突出，贤惠考核名列前茅。宣帝对黄霸在扬州任职的工作非常满意，并下令表彰他。他任命黄霸为颍川(今河南禹州)太守，工资2000块石头，并给了他一英尺高的盖子。车轼是丹黄色的，受到高度尊敬。
黄霸任颍川太守时，汉宣帝勤勤恳恳，多次颁布诏书，恩泽天下，但地方官员不让人们知道这些诏书的内容。于是黄霸选择了品行优秀的下属官员，分散到县里宣传恩泽诏书，让人们知道皇帝的旨意。与此同时，黄霸也注重听人民的声音。
黄霸对人民宽大善良，暗中明察秋毫，赢得了官民的支持。该县户籍人口逐年增加，居世界第一。宣帝很高兴，并召集他担任京兆尹。不久，黄霸因过失被贬。他以800石的官方秩序再次担任英川太守。他在县里工作了八年。
五凤二年(前56年)，宣帝下令表彰黄霸的官功，封为关内侯，赠金百斤，工资升至“中二千石”。几个月后，宣帝任命黄霸为王子太傅，随后晋升为皇家历史医生。
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拜相始末
五凤三年(前55年)三月，黄霸77岁，接替丙吉为丞相，封建成侯，食邑600户。 [22] 黄霸善于治民，却不善于为相，任丞相时成绩不多，风采不如前任，名声也比他治县时有所下降。
鹖雀事件
黄霸担任首相期间，召集九卿和博士会见各县向北京师范大学汇报政绩的官员。黄霸想根据治理情况对各地的官员进行分级。碰巧京兆尹张敞家的雀飞到了宰相府。黄霸以为是神雀，就商量上书称瑞。后来他知道是张敞养的，就没有向皇帝报告。
张敞反对改变法律法规，于是告诉宣帝事情的开始和结束:“大臣家的雀飞到宰相府，在场的官员都认出了这只鸟，宰相问，但都说不知道，可见大家都害怕宰相的权力。现在朝廷制定的法律，劝人从善，防盗禁奸，条文已经详细，不能增改。大臣们要训示各地官员，回去禀告县守，推荐人才必须名副其实，县里的公务要依法行事，不得擅自制定法律法规。“天子采用了张敞的奏言，所以黄霸很惭愧。
举荐事故
以外戚身份任侍乐陵侯史高一职，名声很高，黄霸推荐史高可任太尉。汉宣帝命令尚书召黄霸质问：“太尉一官废除已久，其职责由宰相兼管，这是为了息武兴文。假如国家动乱，边境紧张，左右大臣都可以领兵打仗。丞相的任务是宣传教育，判断冤案。任命将相是我的职责；而且史高是我的近臣，我知道他的才华底细，何劳你越职推荐他？”
尚书请丞相陈述自己的观点。黄霸羞愧地脱下帽子感谢自己的罪行。几天后，宣帝裁定黄霸免罪。从那以后，黄霸再也不敢向皇帝演奏了。然而，自汉朝兴起以来，黄霸是治理地方官员和人民的首要任务。
黄霸任丞相五年，甘露三年(前51年)寿终，享年82岁，死后定侯。
据《大明一统志》记载，黄霸墓位于考城县东北十一里。
黄霸：西汉丞相之一，为官清廉政绩突出，是循官的代表