唐玄宗时，董晋以明经科及第。安史之乱时，前往彭原见唐肃宗，被授予校书郎、翰林待制。唐代宗即位后，董晋随兵部侍郎李涵护送崇徽公主与回族和亲，不辱使命，终生归朝。到唐德宗时，累官到华州刺史、潼关防御使。泾原兵变后，董晋奔赴奉天，被崇拜为国子祭酒，曾奉命宣慰卢龙、河中二镇。贞元五年(789年)，以门下侍郎、同平章事正式拜相，任内谦逊奉职，不与同事窦参争执。窦参获罪后，董晋上表词相，立即被用作东都留守。贞元十二年(796年)，出镇宣武军，平定军将邓唯恭哗变，以谦虚为由使傲兵稳定。龙西郡开国公累封。
贞元十五年(799年)，董晋去世，年七十六。获得太傅，死后称号为“恭惠”。
主要成就
纵观董晋的一生，他的才华表现在很多方面:他出使回族不辜负使命；韩伟权盛时，他挺身而出为袁秀辨认；在四镇之乱中，他游说李怀光不叛朝廷；宣武时，他平息了邓唯恭的混乱，井抚御了他傲慢的将军。
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人物评价
贾至：恪慎励精，详细于吏事，饮冰将命，克有成绩。
韩愈：天眷唐邦，锡之元臣。黄胗元臣，其德孔硕。不奉承不笑，不威不赫。不求其盈，不求其敌。立相，批谟实勤。若无辞，类德之闻。帝念东土，公其来抚。乃守洛都，乃藩郡郊。乃去厥病，乃施厥膏。寡妇以饶，不知其劳。维昔浚郊，厥乱维旧。狡猾疯狂，它的群孔丑陋。公其来了，为民父母。父教其义，母仁其愚。既变既从，又云其初。混合一区的自远。公来自中，天子所倚。公今不归，谁佐天子。东人来了，公来了，东人完了。公既死，人与安。浑浊流浑浑，有辟其英。公来之初，田道让呼。今公之归，公在丧车。
权德舆：①只公占仕至捐馆，45年，无伐善，无违德，历官36岁，均以理效闻闻。自建中以还，居中分，再调鼎实，只有一个人。范文子所谓的厚德者可以享受多福，只有公有之。②以建皇极为基础，后王财成，隽摆衙底。傅申居内，方邵理外，周邦是风格。于伟陇西，求福不回，文武宣力。调和公<饣束>，训练长毂，柔惠又直。胶西章，道可佐王，屈相下国。绵代储庆，至公而盛，位实配德。一个人干耍，过去的疏都，俗既救息。翻翻素旗，今旋洛师，人用悲哀。只有壤树，资于四布，万安之侧。德辉在兹，永代有词，以篆刻。
刘:治乱，势也，势乱不能卒治。长源以法绳骄军，祸不旋跟；那么董公的宽柔就没必要了。
宋祁：晋怯懦苟安，滋欲以恩信倾贼，迂暗之人，乌可语功名会哉！
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轶事典故
唐德宗时，董晋与窦参同相。一切大事由窦参决定，董晋唯唯服从。窦参逐渐自满傲慢，德宗对他不满意。窦参告诉董晋，要他向皇帝奏请窦申为事中的官员侍郎。德宗严肃地说：“这是窦参的想法吗？以实话相告，董晋不敢隐瞒。德宗问窦参的过失，董晋一一回禀。窦参很快就被贬官了。董晋也多次请辞，德宗罢相，改授兵部尚书、东都留守等职。适逢宣武军节，李万荣病重，儿子乱七八糟。朝廷任命董晋为汴州节度使。董晋受命后，只带十几个人跟随，直奔郑州。汴州(宣武军首府)没有派人迎接。董晋的下属和郑州官员都很害怕，都劝他说:“汴州节府的都虞侯邓维恭应该来迎接。他不但没有来，还乘着李万荣病重，夺取了兵权。现在节日到了这里，他还没来迎接你，他的想法已经很清楚了。为了等待机会，恐怕我们要暂时回避。董晋说：“我奉命做节度使，只能按时到任，怎么能留下来？“每个人都担心他有危险，但董晋自己却很平静。邓唯恭来迎接离汴州几十里的地方。董晋看到邓唯恭连马都没下，记在心里。到了节度衙门，还是让邓唯恭主持军事。邓唯恭只知道董晋是朝廷派来做节度使的，却不知道他会怎么做。
邓维恭认为他应该接替李万荣做节日使者，故意不派人去接董晋，试图让他害怕。他希望董晋不敢来汴州。他没想到董晋会来得这么快。董晋来得这么快，靠近汴州，邓唯恭只好去迎接，但心里却怀着鬼胎。以邓唯恭傲慢无礼、图谋不轨的罪名，董晋将邓唯恭分配到岭南。法院担心董晋的软弱，并派汝州刺史陆长为宣武行军司马，协助他管理军事事务。董晋性格宽厚，待人谦虚。每一次行动，大部分都是按照旧例办理，使军心逐渐稳定下来。陆长源很严格，要求按照自己的意愿处理。董晋总是开始答应，直到陆长源制定计划，然后扣除。董晋任命节度法官孟叔度管理钱粮。这个人轻浮，不尊重士卒，被大家憎恨。董晋去世后十天，汴州大乱，乱军杀了陆长源和孟叔度，把他们的肉煮成粥吃。
纵观董晋一生，他有什么成就？后人对他的评价如何？