雍正皇帝是清朝十二帝中一个非常特殊的人物。在民间野史上,他是一个残忍、不仁、凶猛、暴力的恶魔。他设立了“血滴子”来伤害忠诚和善良。他还伪造了遗诏,杀死了他的兄弟和兄弟,并强迫他的生母。历史学家已经证实,这些谣言大多是毫无根据的假设。事实上,他在现实历史中的形象与传说大不相同。
雍正帝统治期间,他被称为勤奋。他是一个真正的工作狂。他为国家努力工作的程度比另一位以勤奋著称的皇帝朱元璋要好。他登基13年,几乎从未离开过紫禁城。康熙乾隆一次也没有去过江南和木兰。他几乎日夜把所有的身心都花在军事事件上。
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雍正登基前,在康熙手下经历了多年,多次协助康熙处理许多重要政府事务,清楚清朝官场的不良氛围和弊端。康熙皇帝在位后期,被王子争夺法官的纠纷搞得焦头烂额,没有时间整顿官员和腐败,导致清朝官员腐败,腐败官员层出不穷。雍正知道“治国先治官”的道理,于是登基后开始大胆治理腐败。
然而,雍正治理腐败的方式与其他皇帝明显不同。其他皇帝只不过是严格执法,发现一个抓住一个,但雍正是独一无二的,想从根本上消除腐败的慢性病。他发现了清朝官员腐败的一个原因:工资太低了。
清朝开国以来,一直追求低薪制度。一品大员年薪182,七品县令年薪452。依靠这笔钱来支持一个大家庭的衣食住行,日常消费,买房子,已经很紧张了。而各级官员还要支付雇佣奴隶、工作人员、师傅的工资,以及必不可少的娱乐费用,显然是不够的。因此,雍正认为,工资过低导致官员入不敷出,捉襟见肘,是腐败的重要原因。
在此背景下,雍正创造了一种前所未有的根治腐败的新手段:发放廉洁银。所谓的廉洁银实际上等于正常工资以外的奖金或补贴。廉洁银的分配标准很高,约为正常工资的几十倍甚至几百倍。例如,一个产品大员工的年薪是182,每年可以得到18200到22000。七产品县令年薪452银,最高可达2200银。
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养廉银实施后,并没有起到预期的作用。雍正统治期间,清朝官员腐败依然严重。“十分之八九的贪墨者一尘不染,只有十分之一二的贪官”,大量贪官污吏纷纷落网。因为惩罚的官员太多,闽浙总督满保上演:“浙闽官员已经多次被劾。如果再问题,恐怕没人做事。”。
湖南省巡抚魏廷珍也上演了“一个省的大部分成员都参劾了”。雍正十年来,直隶总督李伟上演,全省能任三年以上的州府县官员寥寥无几。他们中的大多数人在任期届满前因腐败而倒台。由此可见,养廉银的实施并没有发挥作用,腐败的趋势也越来越强烈。
事实上,这种情况并不奇怪。自古以来,人们就没有足够的心来吞下蛇和大象。如果人们的贪婪得不到有效的遏制,就永远不会停止。雍正想用银子让贪婪的官员感激戴德停下来,就像肉馒头打狗一样。他怎么能取得好的效果呢。
参考资料:《清史稿》《清世宗实录》《东华录》《永宪录》
养廉银是工资的几十倍、几百倍 为什么雍正时期的腐败风格越来越强烈?