哪个单位在汉代历史上接受[上访]？

汉武帝登上皇帝宝座后，他开始做的第一件事就非常轰动。他广发诏书:号召天下郡国，向朝廷推荐贤惠之士。只要你有良好的治国方略，能指出朝廷政策的得失，或者有别人没有的特殊才能，新皇帝就会重用你，“待在第二位”。为此，他还专门成立了一个叫“公交署”的机构，也叫“公交办公室”，这意味着这些人才可以免费乘坐“公交车”参观长安。用现代汉语代替，“公交车处”是配备专车的“特殊人才引进处”。事实上，除了负责人才引进外，公交部还肩负着接待人民“上访”的另一项重要任务。

在中国历史上，有关信访的制度或规定，也有专门负责这项工作的官员和机构。这些都是统治者为表达亲民爱民而建立的形象工程，据《大戴记·保傅》报道、据《淮南子主术篇》等古籍记载，姚在位时，在庭前设立了“进善景”，听取了全世界人民的建议，然后立了“诽谤之木”;舜“敢劝之鼓”，“让天下得尽其言”。顺的时候，龙也是第一个纳言。进善景、诽谤木、敢劝之鼓是中国信访制度的源头，纳言也是中国最早的信访官职。

未来，各朝代都有类似的机构，但名称和具体职责的分工发生了变化。例如，在西周时期，周朝建立了路鼓和肺石制度。《周礼·夏官·大仆》中说：“建路鼓在大睡之外，而(大仆)掌其政，为了达到穷人的突然命令，闻鼓声，则迅速逆御仆和御妃子。”@ 周朝还设置了“肺石”，使民有不平，得击三石鸣冤。《周丽·秋官·大司寇》记载:“以肺石远(达)穷人，其长弗达人，站在肺石上，三天，士听其辞，以上而罪其长。这里的“士”是专职信访官员。那么，到了汉代，信访制度有什么明显的变化吗？最明显的变化是有专门的职能机构和管理者。汉代的信访机构被称为公交部门，其领导人被称为公交司马令，其副手是公交司马成。他们的职责之一是接待和安排书籍或要求与皇帝见面，也是负责信访事务的官员。

“汉官仪”云：“公交车司马掌殿司马门，夜宫中，天下上事及阙下所征召均总领之，令秩六百石。然而，汉代仍然遵循“周鼓上言变事”的制度，要求官员提供便利，不得随意阻断困难。如果不及时传达，将受到半个多月的惩罚。西汉时期，还有一个读书制度。这是汉代提起诉讼的一种方式，是指案件受害者或其他受委屈的人向中央司法机关提起诉讼，是典型的越诉行为。@ 汉代官民上书信访的形式还包括御驾前的“书”、“因人奏之”等。，而御驾前的“书”大概是后代“邀车驾”或“告皇”信访形式的源头。

西汉文帝时，出了名叫张释之的公交司马令，贾谊同志是河南老乡，贾谊是洛阳人，张释之是南阳人。张释之是一个廉洁公正的官员，但他的仕途并不顺利。他在骑郎的座位上坐了十年，没有晋升的希望。几乎绝望的时候，伯乐袁盎出现了，他向文帝推荐了张释之，这样他就能成为九卿，成为公交司马令。公交司马令虽然不是显赫的职位，但却与张释之的专业和特长相当对应。张释之是当时著名的法学家，他认为“法者，天子也与世界公开”。若皇帝以个人意愿随意修改或废除法律，“法不信民也”。时人称赞，“张释之为廷尉，天下无敌”。

在外人看来，公交车司马也是一个传达室，但这个传达室明显不同于一般的传达室。它是皇宫南面的一扇门，叫司马门。公交车司马令负责守卫门，检查周围环境和公共安全是否良好。人们来上访、起诉，以及四方的贡献和被征召者，都被接待了。如果不应该报告，应该报告的报告将被阻止。看似微不足道，其实公交车司马的权力并不小。例如，有一次，当时还是王子的刘启和梁王同乘马车，进宫向文帝请安。当他们经过司马门时，他们应该下车。但两人年轻气盛，又觉得自己身份高贵，横冲直撞地闯进去。当时，正在值班的张释之辞职了，他追上去拦住了两个人，愣是不放手。不仅如此，当我回到办公室时，我立即写了一张弹劾王子刘启和梁王的奏章。

这件事最终惊动了皇太后，最后太后下了道特赦令，才原谅了王子的愚蠢行为。幸运的是，文帝仍然是一位好皇帝。他没有责怪张释之。相反，他认为自己忠于自己的职责，是一个遵守规则、诚实的人，所以他被提拔为中医。后来，他被任命为中郎将军，直到他成为汉帝国的法官，这相当于今天的司法部长。从张释之的晋升可以看出，公交车司马作为一家专门从事信访的机构，至少在汉初得到了足够的重视，否则其工作人员不可能受到中央政府的青睐。此后，以公交署为中央信访接转机构的制度一直沿袭到魏晋南北朝，但隶属关系发生了变化。例如，在三国魏时期，公交部门由皇宫警卫司令（魏伟）领导，东晋、南宋、梁的公交部门由皇帝的侍从顾问机构领导。总的来说，公交署一直是君主直接了解社会状况和舆论的管道，除了行政、司法甚至监督系统。

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