1942年4月的一个晚上，上海法租界。
一辆高档轿车停在百乐门咖啡馆前。一位30多岁的女士穿着中国旗袍和太阳镜走下来，走向她经常去的咖啡馆。
突然，她听到有人用日语喊道：“南云子！”她习惯性地回头看，但她立刻意识到危险来了，想找个地方掩护。就在这时，“爸爸……”三枪响起后，她倒在血泊中。随后，日本宪兵立即将她送往医院，但最终死亡
谁是被枪杀的女士？
原来她是南造云子，被称为日本第一个女间谍，被称为“帝国之花”。
南造云子，1909年出生于上海，父亲南造次郎是个老间谍。她年轻时精通射击、骑马、歌舞等。13岁时，南造云子被送回日本神户间谍学校学习。与此同时，她被侵华间谍领袖土肥原贤收为弟子，并接受了特殊训练。四年后，南造云子毕业并被送往中国。
十年后，南造云子成为“家庭贫困青年学生廖雅泉”。经过严格审查，他进入南京汤山温泉酒店当女招待。国民党军事将领常在这个地方举行秘密军事会议。
由于南云子长得可爱动人，有沟通技巧，她用美勾引了当时考试院院长戴季涛，获得了几份重要的军事情报。其中，吴松口要塞司令部向国防部报告了炮台军事设施扩建情况，包括炮位设置等重要军事秘密。
但好景不长，戴季陶没有利用价值。南造云子必须重新寻找猎物。在一次周末舞会上，她遇到了刚刚晋升为行政院主任秘书的黄军。南造云子还利用色诱将早稻田毕业的国民党机要秘书收为己有。不仅如此，黄军还拖下了在外交部工作的儿子。而此时的军统，还蒙在鼓里。有一段时间，日本情报部获得了南京政府的大量军事和政治情报。
黄钧间谍案破获后，黄钧的父子被判处死刑，南造云子被判处无期徒刑，并被关押在南京老虎桥中央监狱。
日军几个月后进攻南京，南造云子趁乱逃出监狱。
成功越狱后，南造云子被任命为上海日特机关特务班长。他秘密逮捕了英法租界的中共和国抗日志士，并摧毁并诱捕了数十名军事特务，将他们发展成为日伪间谍。
国民党军统间谍对她恨之入骨，多次计划暗杀她，但她逃脱了。南造云子还向人们炫耀：“这些“支那特工”根本不是我们日本特工的对手。”
1942年4月的一个晚上，南造云子的生命终于走到了尽头。
谁是被称为“帝国之花”的日本间谍？