鲁迅从1912年到1936年月收入很高,但几乎没有缴纳过个人所得税
学者陈明远曾计算过鲁迅的收入状况:鲁迅早期(1912-1926)在北京教育行业担任公务员,14年总收入相当于2009年328万元;月收入相当于2009年2万元。中期(1926-1927)在厦门、广州当大学教授,年收入相当于2009年35万元,月收入相当于2009年3万元。后期(1927-1936)在上海做自由作家,9年总收入相当于2009年的452万元,月收入相当于2009年的4万元。①
无论是今天还是那一年,鲁迅无疑都属于高收入人群。以猪肉购买力为标准,1916年1月,鲁迅的工资为300银元。当时可以买到1346公斤猪肉。2015年8月,全国猪肉均价约为28元/公斤②,也就是说,2015年8月,只有月收入达到3.7万的人,才能相当于1916年1月鲁迅的购买力。
所以,问题来了:鲁迅的收入这么高,当时他每个月要交多少“个税”?
答案是:鲁迅几乎不纳税。鲁迅于1912年“工作”。1914年,北京政府效仿日本,发布了《所得税条例》,计划对个人工资和贷款存款利息征收所得税。但由于种种阻力,这一条例长期被束之高阁,只有1921年以先行征收官员工资的形式,勉强实施了一次, 结果只有10310.67元,成了笑话,立即停止。③鲁迅作为教育部公务员,自然无法避免短暂征收。但直到去世,鲁迅才缴纳个人所得税——从1922年到1936年,虽然北洋和国民政府一直想征收个人所得税,但没有进展。只有从1928年起,国民政府才开始向各级政府机关公务员和国民党党部工作人员征收“所得捐赠”;但鲁迅从未成为国民政府公务员,也不是国民党党员。
也就是说,自 “参加工作”直至去世,除1921年缴纳不到25元银元外④,可以说,鲁迅虽然收入高,但没有缴纳任何个人所得税。
抗日战争爆发前夕,国民政府开征个人所得税,月收入4万元1922元
这种现象无疑是不正常的。费正清曾批评中华民国不征收所得税,其后果是增加了普通人的消费税负担,使富人更富有,穷人更穷。⑤然而,从北洋到国民党,中央政府并不“代表富人的利益”,而是因为各种阻力而不能征收所得税。
鲁迅与友人
这种阻力主要来自两个方面。一是抵制民意。1921年所得税征收的实施,只从公务员那里征收了1万多元,最终流产成为笑柄,主要原因之一是有组织的民意抵抗。今年11月11日,全国商会联合会在《申报》上公开向北洋政府发表了一份文件,宣布否认当局的所得税政策。理由是:1、所得税本身的细则是不公平的;2.、当局必须废除其他恶税,认真执行保护工商的政策;三、所得税的使用,当局必须给予人民监督的权利。简而言之,当时的工商界非常重视税收背后的合同关系,要求“税收义务”必须与政府的“公共服务”相匹配,“在政府实施裁员和节省侵蚀之前,人们不能承认新的税收,不必要的浪费。”⑥
二是客观环境有限。1929年,财政部聘请的美国“甘末尔顾问团”( E.W.Kemmerer,经过一番调查,美国经济学家在货币方面取得了突出的成就),来华明确建议国民政府不要缴纳所得税。有三个原因:1、经济原因——中国新型工商业不发达,税源有限;2、技术原因——没有大规模的新工商,很难推广新的簿记制度,没有健全的簿记和会计制度,国民政府没有详细准确的人口调查、职业调查和收入调查,不能征收所得税;3、国民政府没有合格的税务官僚团队,租界和地方军阀的存在,行政权难以统一,避税逃税手段太多。⑦
直到1936年,国民政府才对公务员和党务工作人员征收上述两个原因的“所得捐赠”。1936年,国民政府再次提出征收“所得税”,因为日本准备已经进入最后一刻。据孔祥熙说,“我们处于这个非常时期。如果我们想拯救生命,思考和预防,我们必须采取预防措施。”。在“民族生存”的前提下,民意抵制自然不复存在;然而,客观环境仍然没有改善,总收入非常低。“战争期间,所得税收入仅占年收入的3%-4%,不属于贷款收入。”⑧
鲁迅于1936年10月去世,没有时间为抗日战争纳税。根据1936年底国民政府制定的个人所得税税率标准(以月收入30元为起征点,税率超额累进制),以鲁迅1927-1936年月均收入697元为参考,鲁迅每月需缴纳约33.5元个人所得税。⑨鲁迅当时的697元,相当于2009年的4万元。也就是说,如果鲁迅没有去世,他在抗日战争爆发时月收入4万元,每月需要缴纳1922元个人所得税。在今天看来,这个税率并不重要。@ 当天,国民政府公开宣传:“政府的目的不在于税收的多少”,而更注重税收的政治意义:“所得税的实施是培养我国优秀道德的工具。我们的人民是否愿意爱他们的国家和国家,将取决于他们。”⑩
注释
①陕西人民出版社,2013年,P06,陈明远,鲁迅时代为生。②鲁迅的猪肉购买力来源于《鲁迅时代为什么要活》(2013)和P264;《农民日报》2015年9月8日报道,2015年8月猪肉均价下跌(第6版)。③1924,P805,中国年鉴。④鲁迅1921年官方工资年收入超过3000银圆,不足5000银圆。按照当时的税率标准,其年缴费额度不会超过25银圆。事实上,这次征收只实施了几个月,鲁迅的实际缴费额度不到25银圆。具体标准见:1914年1月11日《大总统公布所得税条例》;《大总统准财政拟征收所得税条例指令》,1921年1月19日;《财政公布所得税先后征收税目令》,1921年1月6日。P1527-1535包含在《中华民国历史档案汇编·财政》中。⑤2012年,江苏人民出版社,P421,费正清,《中国传统与变革》。⑥1921年11月11日,《商联否认所得税的文件》 ,第5张第18版。转引自:2015年第二期《国家税政民间参与——中国近代所得税征收过程中的官民谈判》和《近代史研究》。⑦国家北平研究院院务报告崔敬伯1936年第三期《所得税实施问题》。⑧(美)阿瑟·恩·杨格,1927年至1937年 社会科学出版社,1981,P74,中国财政经济状况。⑨根据1936年个人所得税征收办法:“课税方法系采超额累进制。公务员自由职业者和其他从事各行各业的人员的工资给予报酬,月平均收入不足30元的,不征税;30元以上至60元的,每10元纳税5分;60元以上至100元的,每10元一角;超过100元至400元的,每10元一角;超过400元至800元的,每10元一角;超过800元的,最高限度为每100元以上,每10元增课二角,每10元课税二元。月收入超过五元的,免税超过一部分;五元以上的,以十元计算。如果月收入超过5元,则超过部分免税;超过5元的,按10元计算。”详见:谢林,1936年国民政府财政部所得税事务处印制的《中国现行所得税》。⑩同上。
为什么鲁迅收入这么高不纳税?