为了安抚殷民，武王消灭了暴虐的纣王后，采取了软硬两手的策略。占领朝鲜歌曲后，武王立即释放了周王拘留的所有人，并将封王积累的粮食分发给穷人，并及时表彰被周王迫害的圣人，以显示新的政权不同于周王的暴政。更重要的是，他一方面把纣王的儿子武庚封在殷地，让商朝的老人觉得周朝并不意味着灭亡殷商的血脉；另一方面，他把三个兄弟，管叔鲜、蔡叔度、霍叔处分殷商的血脉；另一方面，他把三个兄弟、管叔鲜、蔡叔度、霍叔封在殷周围(今河南郑县)。、蔡(今河南上蔡)和霍(今山西霍县)，用来监视殷地的武庚，历史上被称为“三监”。
周武王死了，武王的儿子姬念继位，是成王。成王年轻，武王之弟周公姬旦摄政，代成王行事。这是保持周朝稳定和发展的正确选择，但却引起了轩然大波。武王次弟管叔有野心，试图继承王位。他对周公旦的政治摄影不满，甚至到处散布谣言，声称周公“将不利儿童(指成王)”;煽动武王其他弟弟(蔡叔、霍叔等)公开反对周公，鼓励武庚和东方诸侯国反叛周朝，试图内外合，颠覆周朝政权。
管、蔡等人的所作所为，为以武庚为代表的殷商老势力武装叛乱打开了绿灯。武庚等人对殷商的灭亡有着深深的仇恨，他们永远不会忘记等待复辟的机会。这时，他们看到了机会，便利使他们头晕目眩。他们共同位于东方(今河南东部、山东西部、安徽江苏北部)的一些诸侯国(徐、奄奄一息的二国和熊莹的十七国)，公开拉起了叛乱的旗帜。在这个关键时刻，周公旦肩负着巩固周朝政权的历史重任。面对内外交困，他冷静自若，大智大勇，决定采取断然措施，兴师东征，彻底平息叛乱。
当时，一些诸侯不同意叛乱。他们认为这只是王室里的一件小事，不愿意参加东征平叛的战斗。同样是王室重臣的召公对周公的行为也心存疑虑，态度消极。为统一内部思想，顺利进行东征，周公专门发表了一篇文章，说明了平叛的必要性和意义。在警告中，周公分析了当时的情况，认为周武王死后，中国不和平。尹王的遗产利用周内的动荡发动了叛乱，王朝面临着巨大的灾难；在这个关键时刻，他用乌龟占卜，得到了上帝的旨意：用武力平叛是吉祥的；他警告周人和周王，文王和武王创造的伟大事业必须继续下去，叛乱必须用武力平静下来；他决心执行上帝的旨意，用武力东征，希望各位诸侯及其臣属听从自己的领导，一起投身于东征平叛大业。
周公东征的第一个打击目标是叛乱的源头殷商王畿地区。周公统率东征大军出动后，按当年武王伐周的路线行军，兵锋直接指向叶地(朝歌北)。由于叛乱不受欢迎，东征军实力雄厚，周师一到，武庚的叛乱武装全线崩溃，武庚本人也落得可耻的结局。与此同时，周分兵一路直接取管叔驻地嘟(朝歌东)，管叔顽抗，驱众抗王师，但此举无异于卵击石，自杀。王室大军迅速打破了管叔的武装，占领了优雅的土地，杀死了叛乱的第一个恶棍管叔叔。随后，周师攻克蔡叔驻地殷(朝歌西)，活捉蔡叔，将他囚禁在郭凌(郭邻)。到目前为止，武庚和三叔发动的叛乱很快就平息了。
武庚、三叔发动叛乱时，位于今苏北、皖北的淮夷也遥相呼应，“助纣为虐”。征服殷商故地后，周公决定东伐商盖和淮夷。这时辛公甲提出：“大难攻，小易服；不如服众小以劫大”(韩非子说林上”)。周公从善如流，采纳了辛公甲的意见，决定先攻淮夷(又称九夷)。这些小国兵寡将微，武力不强，自然不是强大周师的对手。然而，在长期对抗商军的进攻中，淮夷也锻炼了战斗力。此外，它位于淮河下游，地势低洼，河流和湖泊纵横交错。周师西来，车兵行动受到限制，不如殷老地方方方便，人马不服。因此，对淮夷的征伐并没有像预期的那样快速作战。然而，面对困难，周公东征的决心毫不动摇。经过不断的战斗，他终于征服了淮夷。“十有七个国家征服了熊盈族，俘虏了维九邑”(《易周书·锥解》)在东征第二阶段取得了胜利。
第三阶段是征讨“践奄”，将周王室统治推向东方地区。周公征服淮夷诸小国后，再接再厉，挥师北上“践亡”，讨伐东方最后一个叛乱据点。奄奄一息，又名商奄一息，地居山东曲阜地区，商朝曾是东方一个比较强大的方国。周灭商后，奄奄一息的势力没有被削弱。武庚、三叔叛乱爆发，奄奄一息也积极参与，成为周东方的强敌，自然是周东征的重要打击对象。此时，周师已经占领了奄奄一息的西南邻国，形成了战略包围，奄奄一息处于完全孤立的不利局面。因此，当周师战胜余威，进迫奄奄一息的城市时，奄奄一息的君主束手无策，不得不被迫缴械投降。奄奄一息后，丰、蒲姑等山东北方国也纷纷投降，周朝的统治力量突然扩大到渤海黄海边缘。至此，历时三年的周公东征终于以胜利告终。
周公东战争是武王伐周战争的延续，对周朝的巩固和发展具有决定性意义。东征胜利后，周公认为，造成这场叛乱的主要原因是镐京位于西部，远离商殷获得的土地，不利于管理，决定在东部建立一座新的首都。占卜后，周公认为洛邑(今河南洛阳)是个好地方，于是决定在洛邑建一座新的都城——“东都”。
周公严格遵守文王、武王的遗训，节俭办事，不铺张。东都的规模非常宏伟。它的内城是九里见方，外城是二十七里见方。建造它花了九年多的时间，但没有地方可以追求享乐。从那时起，周朝就有了东西两个都城。原来的都城浩京被称为宗周，这意味着它是周朝的基础；新建的东都被命名为周朝，这意味着它是在周朝建成后建造的。成王还住在镐京，周公坐镇是控制东方政治军事重镇的东方。从那时起，周朝长期稳定的局面开始形成。
周公真的致力于周朝的事业。他把自己的经历写成了一篇文章，并制定了许多法律法规来维持统治者的内部等级制度，刑法主要用于镇压人民和奴隶。周朝比以前更稳定地实施了这些法律法规。
周公东征叛乱的故事：周公东征的原因是什么？