唐初实行府兵制，征集管理军队。但唐玄宗后期，府兵制遭到严重破坏。唐初规定，三年一代的政府士兵，但随着唐朝中期以后边境问题的增加，军队继续使用，军队延长，腐败越来越严重，没有人愿意成为政府士兵，同时侵占士兵的财产，强迫士兵为自己服役。天宝八年(749年)，管理府兵的折冲府已无兵可交。唐政府不得不停止征兵，改行征兵制。唐初在局部边地招兵，自玄宗时期开始盛行。开元年间，京师宿卫、边镇驻兵和地方武力基本上都充当了招兵。
自唐五代以来，征兵制取代了征兵制，这是封建时期兵制的重大变化。为了增强军事力量，唐玄宗实行了招兵制。国家招募丁男当兵，提供衣食，免征赋役。这减轻了农民的兵役负担，节省了政府军事交流和道路的消耗，有利于生产的发展，封建国家也可以建立强大的军队。但募兵制的士兵以当兵为职业，将领长期指挥一支军队，兵将之间有隶属关系，导致军阀的形成。
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天宝，地方团结兵缺乏财政支持，装备差，数量少。只有边镇军力强大。唐初全国府兵68万人，京师附近有26万人。天宝元年(742年)，全国军队57万，边地49万。据《资治通鉴》记载，“猛将精兵都聚集在西北，中国没有武备”。虽然专设将领统兵提高了军队的战斗力，但使士兵只知道将军，不知道朝廷。募兵逐渐成为将军的私人军队。边镇的节度使驻地掌握了民政、财政、刑法权力，逐渐脱离中央政府，形成了地方分离势力。这就是安史之乱中安禄山的发展。@ 国家提供的军装和粮食，增加了国家的军费开支和财政负担。
募兵制影响：募兵制成为藩镇坐大的军事助力？