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揭秘宋代高薪养廉:历史上真正的包拯是清官吗?

宋朝被认为是公务员工资最高的朝代。在多大程度上,参考《宋史-职官-奉禄制》,说得很清楚:“宰相,枢密使,月三百千。春冬服有20根丝绸,30根丝绸,100根冬绵。参与政治事务,枢密副使,枢密庭院事务,三司使,2000。春冬有十根丝绸,十根丝绸,冬二十根丝绸,五十二根丝绸。”

这段话是什么意思?让我解释一下,也就是说,首相、中心使这样一个国家最高级别的官员,基本月薪是3000(古钱分为文和贯,1000文=1,3000是300),除了基本工资,还有福利,这是每年春冬两季20头丝绸,30头丝绸,冬天100头丝绸。好了,知道了这些数据,我们就可以算出宋朝宰相的年薪到底是多少。根据史料记载(当然这只是一段时间,而不是整个宋朝都是这个价格),宋代有1件丝绸=1600件,1件丝绸=1200件,1件丝绸=85件,所以40件丝绸=6400件,30件丝绸=36000件,100件丝绸=8500件,所以宰相一年的收入是30000x12+64000+36000+8500=3708500=3708500。

你怎么知道这笔钱大概相当于现在的多少钱?也有办法以粮食的购买价格为依据。据记载,宋代粮食价格约400文一石,一石约100公斤,所以1公斤粮食价格约4公斤。如果按米价计算现在的粮食价格,北京超市最便宜的一公斤大概卖2元,那么换算一下,一公斤大概等于0.5元,3708500元大概等于185万元。宋代宰相的基本年薪是185万元。请注意,这里的基本年薪不包括每月收到的陆米、朝廷提供的茶、酒、厨房用品。此外,官员家仆人的衣食住行也由朝廷支付,也就是说,近200万元的年薪属于“干燥”。

揭秘宋代高薪养廉:历史上真正的包拯是清官吗?

如果这不能解释这个问题,我们可以举一个具体的例子。包拯是中国历史上公认的清官。他住在北宋仁宗时代。让我们看看他的年薪是多少?这里引用专家研究的数据进行分析。根据宋仁宗嘉佑年间颁布的《嘉佑禄令》公务员工资法规,包拯担任开封府高层领导时,身兼三职,龙图阁直学士,尚书省右司郎中,权知开封府事。这三个职位每年给他带来以下好处:钱20856贯、2180石米、180石小麦、10匹丝绸、34匹丝绸、2匹罗、100两绵、15秤木炭、240捆柴火、480捆干草。据专家计算,如果这些收入转换为人民币,实际上是1367万元,也就是说,清官包拯的年薪已经达到了1000万元。如果粮食价格转换的方式不够令人信服,还有另一种比较方法来解释问题,那就是宋徽宗时,淮南转让张根(转让主要负责地方财政)。他负责淮南20个州,一个州平均每年缴纳1.5万元财税,包拯个人年薪超过一个州一年缴纳的税收,排除宋仁宗到宋徽宗时的价格差异,这个结论仍然非常令人惊讶。

揭秘宋代高薪养廉:历史上真正的包拯是清官吗?

包拯还是个清官吗?答案是肯定的。这些收入是他的工资和合法收入,不是靠贪污贿赂获得的。由此可见,宋朝对公务员的待遇是多么的慷慨。这也是许多支持高薪诚信的人的历史依据。然而,有很多方法可以看到问题是全面的。

揭秘宋代高薪养廉:历史上真正的包拯是清官吗?

首先要知道宋朝的高薪只针对文官,武将的待遇要差很多。其实不仅体现在待遇上,各方面都会有很大的差异。比如岳飞的能力最终只是枢密副使。为什么会这样?这和宋朝是如何建立的有很大关系。宋太祖赵匡胤作为前朝将军,陈桥兵变建立了宋朝。他就是这样得到的世界。他担心他的将军会以同样的方式得到他的世界,所以他试图削弱将军的力量(杯酒释放军事力量)。宋太祖曾经说过:“100名文官的腐败不如将军造反对国家的危害那么大。"正如皇帝所说,下面的官员还有什么可顾忌的,这就是宋朝重文轻武的由来。

@ 宋代的高薪是基于强大的经济实力。北宋的GDP最高达到1.6亿两银,据说占当时世界的80%(这个百分比有争议,但不会太差)。北宋的财政总收入是明朝的10倍,南宋是明朝的6倍。只有这样一个强大的经济基础,我们才能负担得起政府对士兵的高薪。

@ 事实上,宋朝的高薪只针对高中级官员。根据《宋史-职官志-奉禄制》,底层官员(包括官员)的工资不是很高。因此,它也有腐败的动力。

第四,宋朝不仅重文轻武,而且大力削弱相权,加强皇权。为了削弱相权,以参知政事为副相,我们知道隋唐时期宰相已经从一个变成了多个(设立三省六部制,中书省、门下省、尚书省,每个省设立一、二、三个长官,权利与宰相相当)。到了宋代,以参知政事为副相,宰相的数量越来越多。此外,还设立了三个部门负责财政,原财政由家庭部门负责。现在三个部门负责后,家庭部门还没有取消,所以机构的职能重叠,北宋的官员数量越来越多,越来越复杂。这么多官员需要领工资,这对政府来说压力很大。以北宋为例。虽然它是当时世界上最富有的国家,但80%的政府财政收入用于支付公务员的工资和军事费用。因此,普通人没有国家的富裕而受益。高薪不仅没有解决官治问题,反而给政府造成了沉重的财政负担和尖锐的阶级矛盾。

第五,高级官员的高薪并没有阻止他们通过其他方式赚钱。像包拯这样的清官只有少数,更多的是像蔡京贾这样的官员。“好官员,好官员,好官员。”这是宋朝治理的真实写照。

揭秘宋代高薪养廉:历史上真正的包拯是清官吗?

从这个角度来看,值得商榷的是,宋朝的高薪是否养廉,或者客观上是否起到了应有的作用。


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