在《三国志》作者陈寿写给西晋武帝司马炎的奏章中，陈寿高度评价蜀汉丞相诸葛亮治理蜀国的成就。他认为诸葛亮治理蜀国时，“立法施展，整理军队，工艺技能，物质极端，科教严明，奖惩必信，无恶不惩，无善不显。”达到了“官不容奸，人自力更生，道不拾遗，强不侵弱，风化肃然”的完美程度。
然而，诸葛亮并不是一个真正的执法者，所谓的邪恶不惩罚，只是对普通人，一旦遇到硬胡茬，诸葛亮绝对不敢碰，不仅不敢碰，而且不遗余力地为这个硬胡茬辩护。诸葛亮遇到的那个人就是法正！
法正是谁?
法正(176-220年)，字孝直，扶风县(今陕西省眉县小法仪镇)人。原来刘璋的部下，刘备围成都时劝刘璋投降，后来又与刘备进取汉中，献计将曹操大将夏侯元斩首。法正善奇谋，深受刘备的信任和尊敬。建安二十四年(219年)，刘备进入汉中王后，封法为尚书令、护军将军。第二年，法正去世，一年四十五岁。刘备为法正之死感到非常难过，哭了好几天。刘备时代唯一一位被追死为翼侯的大臣。法正善于奇谋，被陈寿誉为可比魏国的程昱和郭嘉。
建安十九年，即公元214年，刘备攻占益州后，以法正为蜀郡太守，扬武将军，外统都畿，内为谋主。一餐之德，复仇之怨，全部报复，擅长杀死伤害自己的人数。诸葛亮说：“法正于蜀郡太纵横，将军宜启主公，抑其威福。“梁回答说:“主人在公安，北怕曹公的力量，东怕孙权的力量，最近怕孙夫人的生活变成肘腋下；当斯之时，进退狼跋，法孝直为辅翼，使翻然翱翔，无法复制。如何禁止法正使不行其邪！”
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根据诸葛亮的说法，法正做出了巨大的贡献。对于那些做出巨大贡献的人来说，他可以随意犯法杀人。在这个时候，所谓无恶不惩只是一句空话。更重要的是，法正还是制定蜀国法律的人？
公元214年，法正与诸葛亮、伊籍、刘巴、李燕共同制定了蜀科。法律敢于尝试法律。诸葛亮尽一切努力保护他们。在他们看来，法律只是为他们服务的工具。他们怎么能惩罚自己的人呢？
对于这件事，孙盛曾评论道:“丈夫威福自下，亡家害国之道，刑纵于宠，毁政乱理之源。安可以是英雄，也可以是极其武断的。幸运的是，他的国柄来自他的国家？因此，虽然颠吉页勤恳恳，但不可避免地会被判违法。虽然杨干亲吻，但他还是被杀了。丈夫不爱他，王宪故也不爱他。诸葛的话导致失政。”可以说，孙盛对诸葛亮的批评是毫不留情的，完全正确的。
然后有人可能会说诸葛亮含泪斩马苏，但事实是诸葛亮只是在表演。惩罚不惩罚完全取决于谁将受到惩罚，也就是说，诸葛亮总理只是看着人们做菜。这可能会伤害数千年来人们对诸葛总理的真诚尊重。诸葛亮无疑是中国5000年忠诚和智慧的典型体现，但对不起，真实的历史往往是如此无情。
那诸葛亮为什么不敢惩罚法正呢？认为无非是以下原因:
第一，法正功劳过大，地位过高，智谋过人，诸葛亮知道自己没有这种实力。从公元208年法正与张松定计到公元214年刘备攻占益州，法正协助刘备取得了巨大成功。刘备集团的实力大大增强。刘备名义上占领了荆州的七个县。事实上，除了曹操领袖的一部分外，只有长沙、零陵、桂阳、武陵四个县属于刘备。后来，由于形势，长沙桂阳零陵三个县被迫返还东吴孙权。刘备攻占益州十个县后，领土和士兵迅速扩大。在这六年里，法正的作用是任何人都无法比拟的。刘备夺取成都后，封法为蜀县太守、扬武将军、外统都畿，内为谋主(相当于北京军区司令员、北京市委书记、中央军委总参谋长)，诸葛亮被封为军师将军、左将军府事。地位不比法正高，功劳不法正大。217年，正说先主说:“曹操一举降张鲁，定汉中，不以图巴、蜀为势，而留夏侯元、张合屯守，身北归。这不是他的智慧和力量，而是他内心的悲伤。今策渊，合才略，不胜国之将帅，举众往讨，必可克。〔克之〕那一天，广农积谷，观衅伺隙，上能倾覆寇敌，尊奖皇室，中能蚕食雍、凉、广阔境土，下能坚守关键，为持久之计。这个盖天和我在一起，时不可失也。"先主善其策，乃率诸将进兵汉中，正也从行。219年，先主自阳平南渡绵水，远山前，于定军，兴势作营。渊将兵争其地。正说：“可击。先命黄忠乘高鼓噪攻之，大破渊军，渊等授首。曹公西征，闻正之策，说：“我故知玄德不做这个，必为人所教。“先主为汉中王，以尚书令、护军将军(相当于国务院秘书长、中央书记处书记、中央军委总政治部主任)。时年四十五，明年(220年)卒。先主为之流鼻涕的人累日。谥曰翼侯。赐子邈关内侯，官至奉车都尉，汉阳太守。诸葛亮和正，虽然好还不一样，以公义相取。亮每奇正智术。先主既是尊号，东征孙权以复关羽为耻，群臣多劝，一不从。张武两年，大军败绩，还住白帝。叹了口气说：“如果法孝直若在，就能制主，使不东行；如果你回到东方，你就不会倒危。【裴注】先主与曹公争，势有不便，便宜退，而先主大怒不肯退，不敢劝人。矢下如雨，正是在当先主之前，先主云：“孝直避箭。正说：“明公亲当矢石，情况恶棍？先主乃说：“孝直，我与汝俱去。”遂退。评论：庞统雅人流好，经学思谋，于时荆，楚谓高俊。法正见成败，有奇画计算，但不以德素称。统其荀子仲叔，正其程，郭之夫邪？由此可见，法正有着深远的智慧和勇气，堪比曹操的首席顾问郭嘉。诸葛亮叹了口气。事实上，他根本没有力量和惩罚法正的能力。在当时的情况下，他根本不是法正的对手。
第二，法律是原益州刘璋部下投靠刘备的领军人物，代表了原益州旧统治集团的既得利益。在刘备刚刚夺取益州立足不稳的情况下，他需要团结李严、刘巴、黄权、吴懿、孟达等以法正为代表的新老势力，为刘备集团效力，共同对付曹操和孙权。刘备接受法正的建议，娶吴懿的女儿为妻子（后来被封为女王），以团结一切可以团结的力量，做好统一战线。在这种情况下，恐怕连刘备都不敢轻易开始法正。诸葛亮怎么敢和法正为敌？
第三，法正深受刘备的信任和依赖。三国志载:“梁知先雅信正，故言如此。”也就是说，诸葛亮的老板非常信任法正，依赖法正。诸葛亮只是为刘备工作。如果老板不说话，诸葛亮自然不愿意成为法正的敌人，自找麻烦。
综合以上因素，认为诸葛亮不敢惹法律，有很多深层次的复杂原因。这样，诸葛亮就不敢惩罚法律、法律、军事和战争。他必须服务于联吴抗曹、夺取世界、复兴汉朝的政治大局。诸葛亮首先是一位优秀的政治家，所以他的做法自然是合理的。
其实诸葛亮并不是不想收拾法正，只是力量不足，形势不允许，时机不成熟！刘备最终不可能把自己的孤儿托付给他，甚至在他死前也不可避免地摆脱了法正。他必须为懦弱的刘禅消除所有的障碍。只是法律在220年就死了，享年45岁，刘备在第二年221年成为皇帝，诸葛亮没有机会与法正争夺蜀汉的最高统治权，否则谁会死还不得而知！
诸葛亮在蜀国唯一不敢惹的人:入蜀功臣法正