关于东周王城，还有一些历史问题需要澄清。比如王城建于西周还是东周？作为首都，它是一直存在于东周王朝还是只存在于一定时期？东周王城的用户及其地位如何？敬王是否从王城迁都成周？东周王城的建设有哪些历史背景？这样的问题需要我们一一回答，才能对东周王城有一个系统清晰的认识。
东周王城什么时候出现？学术界仍存在争议。《汉书·地理志》河南郡下班固自注：“河南，故佳地。周武王迁九鼎，周公致太平，营以为都，为王城，至平王居之。郑玄的《诗·王城谱》从其说起。这些文献认为，王城地望在“河南县”，建于西周初年，并认为成周是离王城同时建造的两座城市。成王居洛邑，又称王城，也是西周朝的东都；“罗阳”是周公迁殷遗民的地方，即成周。《后汉书·郡国志》也认为“河南”是周公营建的洛邑，但直到春秋才改名为王城。从那以后，王城与成周的关系就成了历史悬案，一直纠缠不清。
应该说，随着现代考古资料的丰富，成周与王城的关系、王城的地望和建设时代基本接近历史现实。方彝铭文还提到了“成周”和“王”，“明朝至于成周，……用于王。明公归王。在《三代吉金文存》中，御正卫也有“自王”铭文。一些学者认为铭文“王”是王城，但更多的学者认为彝族铭文中的“王”是某个地方或建筑；郭沫若先生认为，御正卫王的铭文是指周王。正如一些学者所说，“王城”一词从未出现在可信的西周文献中，包括金文资料。根据笔者的相关研究，西周的“洛邑”和“成周”是一回事，西周没有所谓的“王城”，王城的名字出现在春秋时期。据学者研究，王城之名最早出现在《左传》庄公二十一年(前673年)，“春，胥命于灭。夏，同伐王城。郑伯将王自己入门，郭叔自北入门。杀王子颓废五大夫。从那以后，关于王城的记载也出现在《左传》中。
目前，考古发现有三个与王城和成周有关的城市地址。一是在原汉河南县江河两岸，发现春秋时期建有一个城市地址；二是在昌河两岸发现一个建于西周初年的城市地址；三是在汉魏洛阳故城原汉“罗阳”县，发现一个建于西周晚期的城市地址。
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根据考古报告，涧河两岸东周城址为春秋时期。《国语·周语》载：“灵王二十二年，谷、洛斗，将毁宫。“谷、洛斗”处是今涧河入洛河处，位于曲家屯村附近，发现春秋时期有大型夯土建筑基址群，应为东周王城的宫殿区。经过系统研究，笔者认为，这座城市不仅有郭成，还有宫城。它是内城外郭的形式，战国中后期在郭城南部建了一个新的小镇；郭成的建设时代是战国时期；春秋时期，这座城市建有宫城。宫城内发现了大型夯土建筑。东周王陵区发现在宫城东周王城天子驾驶六车马坑博物馆，其中，洛阳市第二十七中学发现的四条墓道“亚”字形墓被认为是东周开国之君周平王的墓；还有其他发现，如春秋时期的道路、墓葬和手工业遗址。东周王城中部偏北小屯村发现的一至四号战国大墓，与郭城的建设和使用相对应，经研究应为西周君陵区。与郭成的建设和使用相对应的是东周王城中部北部小屯村发现的一至四号战国墓地，经研究应为西周君陵区。结合考古发现和文献记载，溪河两岸的东周城址无疑应为东周王城。
在昌河两岸发现的西周城址，面积约6平方公里，发现了一批重要的文物。首先，发现了大量的“殷遗民墓”、西周贵族墓地和西周平民墓地。其中，北窑西周墓有学者认定为“成周八师”阵亡士兵的公共墓地；二是西周大型铸铜遗址的发现，面积超过10万平方米；三是西周大面积夯土建筑基地的发现；四是西周大型祭祀遗址的发现；此外，还有车马坑和大道的发现。上述遗存时代集中在西周早中期，与《尚书·洛高》中包含的周公所占卜和建造的成周位置相一致。从《尚书·多士》、《逸周书·作罗》等文献中可以看出，成周城在迁居殷顽民进行监控方面发挥着非常重要的作用。考古与文献相结合的许可证，这个城址应该是周公营建的，但到目前为止还没有发现城墙。这座城市在西周早中期蓬勃发展，在西周中晚期被废弃。
汉魏洛阳故城原汉“罗阳”县西周晚期城址，面积约4.8平方公里。与之相呼应的是西周晚期的大量墓葬，更重要的是，世界闻名的金村东周墓葬的发现，其时代从战国早期延伸到战国中晚期，与敬王至慎美王时代一致。金村墓地的学术界大多认为是战国时期的东周王陵区，与魏昭解“狄泉，成周之城，周墓所在地”的记载相一致。据《左传·西公二十九年》杜预注云：“狄泉，今洛阳市大仓西南池水也是。地望和性质比较清楚。关于其增建，杜预《春秋左传集解》：“子朝之乱，其他党多在王城，敬王畏之，迁徙成周。成周很小，所以请城之。河南下引陆机《洛阳记》《读史方舆纪要》云：“洛阳城，周公所制。秦封吕不韦是洛阳十万户侯，大其城。汉魏益增修。“考古资料显示，该市建于西周晚期，东周向北扩张，秦朝向南扩张，东汉至魏晋面积较大，与文献记录一致。文献中所说的敬王成周应该是历史事实。这座城市与昌河两岸的成周城有着一兴一废的关系，应该是昌河两岸西周早中期成周城废弃后异地建造的新成周城，即敬王迁都之成周。
因此，东周王城的历史沿革应该说得更清楚。它建于春秋初年，即平王为“辟寇”东迁之洛邑。王城的名字最早出现在《左传》庄公21年(前673年)，此后有关王城的记载相继出现。河南省括地志·洛州县：在洛南县九里苑东北角，故王城从平王以下的十二王都是这座城市，到敬王甚迁都成周，到害羞的王也是王城。“这就是东周王城作为东周国都的地位。与此同时，敬王元年子朝自立当居王城，敬王不得入，先居泽，后入周，此“周”立即在汉魏洛阳故城成周。后朝之徒复作乱，敬王于晋，次年晋王于周。从那以后到考王元年，王城记录不多。据《史记周本纪》报道，公元前440年，考王立：“考王封其弟于河南，是桓公，以续周公的官职。桓公卒，子威代立。威公卒，子惠公代立。惠公之后是为武公。据文献记载，西周惠公封其子于巩，东周惠公，此时东西周分治。由于其“故天子之国”，西周地位突出。《史记周本纪》又云:“王害时东西周分治。西周王害羞迁都。战国中晚期郭城南新建的小镇就是红王所居。西周武公和红王也可以说是共居王城。红王迁居王城，实属寄居性质，当时王城仍是西周的国都。
解密:东周洛邑王城属于哪个国家？