1907年10月19日，清廷命令各省筹备咨询局和选举议员。当时，全国很少有人知道什么是“选举”。在朝廷的反复催促下，各省开始缓慢行动。湖南省咨询局的步伐更快，但筹备工作并不理想。
湘潭县下雨了，大部分人放弃了投票
历代前所未有的议员选举，在中国摸索前行，采取无记名投票。
湖南省咨询局筹办处成立于1908年12月。从筹备到落实选举人名单，大多数州县不到2个月。政府没有时间考虑选民的宣传和教育。此外，当时交通不便，投票点少，严重影响了投票率。比如慈利县有25个乡，但只有7个投票点，有的甚至相隔百里。天气也影响了人们投票的热情，当时《申报》报道湘潭县初选，恰逢那两天大雨，大部分人都放弃了投票。有些地区没有人投票的尴尬。乡村越偏远，投票的人就越少。
有些人认为选举是一件有趣的事情，而另一些人则借此机会发泄他们的不满。当时北京和上海的报纸披露了选举丑闻，称其为湖南选举投票的“奇怪情况”。例如，在长沙县的初选中，据说有著名的妓女周宝钗。
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管理员私下打开投票箱
徇私舞弊也偶尔发生。武陵县第四区管理投票的工作人员黄朝军擅自打开投票箱，在家里盖上封条，两天后送到县政府。在选民调查中，有人询问了选举投票的程序，一些调查人员实际上说，只要我写下我的名字，就可以放在投票箱里。
但总的来说，当时湖南的选举是公平和谦逊的。1902年中举的蓝山县钟才宏，当时所在州按规定可选出3名议员。他与竞争对手并列@ 抽签决定是合理的，但考虑到自己所在地区有两名议员，对方会自动退出。
咨询局弹劾了两名县长
1909年10月，湖南省咨询局在长沙正式成立。老保守的湖南绅士对当选为议员不太感兴趣，或拒绝接受省级咨询局的席位，如王先谦、叶德辉等，当时有足够的权力和威望。
湖南省咨询局的第一次会议原定会议期限为30天，但要讨论的议案太多，一直延长到50天。湖南巡逻人员向咨询局提交了20项建议。因此，建设食品市场、普及简易小学、筹集资金、拓宽街道的建议已经通过，但咨询局拒绝了提取房屋捐赠作为警察费用的建议。此后，咨询局还进行了一系列反映民意、监督地方行政权力的斗争。比如根据当地绅士提供的情况，弹劾某县两个贪赃枉法的县令。在咨询局的压力下，湖南巡抚不得不撤职。
清末轶事：各省选举国会议员 湖南名妓获得提名