沉寂24年后，随着秦兵马俑的再次发掘，一些人甚至媒体再次关注“秦始皇陵地宫何时开挖”的话题。
秦始皇陵墓:挖还是不挖？护陵人称秦始皇陵墓被主动挖掘破坏，杀鸡取卵不可学。
探索秦陵的考古队认为，秦陵很可能是一个整体的政治机构！”秦始皇把他创造的整个国家机构放在地下，比带金银要长。他太想看到秦朝发生了翻天覆地的变化了。”
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事实上，中外著名的兵马俑只是秦陵186个埋葬坑的一小部分。最近正在进行的兵马俑1号坑的第三次挖掘很难引起许多秦陵考古学家的持续关注。每个人都在等待挖掘秦陵600多处遗迹的机会。
而这些遗迹应该挖掘，不应该挖掘，什么时候挖掘，都考验着它们。
秦陵（文章中的秦陵是指1974年开始调查，1985年后几乎完全停止，包括陵墓本身、夯土墙外的陵园和整个陵园）和兵马俑。直到1998年，秦陵的大规模调查才重新开始。
1998年，段清波担任秦陵考古队队长。他带着十几个人调查了秦始皇陵园外城墙内213万平方米的范围。最忙的时候，考古队有近百人。
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“我想花10年时间了解墓地的地下情况。陵墓本身的地宫太难放弃。西北大学文博学院教授段清波告诉《中国新闻周刊》。当时段清波希望他和考古队通过洛阳铲探秦陵地下有什么。但勘察工作一直很困难。考古队资金不足，相关领导对秦陵勘探不能很快挖出“宝贝”不感兴趣。“当时的主导思路是每年都要找一些重大发现给领导看。”
不仅如此，由于洛阳铲洞，当地农民的农田经常被破坏，段清波还必须站出来与当地村民协商赔偿金额。通常只是谈判，考古队一开始，就会有其他村民声称是房东，要求再次协商赔偿。
陕西省领导人建议在西安建立周秦汉唐文化基地，进一步推动当地旅游业。秦陵被列为重点，开始准备大规模调查，为探索做准备。但考古队的调查进展缓慢。
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2001年，时任国务院副总理的李岚清访问陕西省，指着秦陵区地图上的许多未标识处问道：“下面是什么？”。段清波和其他人只能回答“我不知道”。同时，他说，他们缺乏资金，没有时间进行调查。
李兰清指示，当时的科技部部长徐冠华帮助秦陵考古学。经过多次讨论，科技部决定帮助考古队探索秦陵，并计划进入863个项目。
探索秦始皇陵：神秘地下帝国的考古问题