康熙年间,两个县长因勤勉、政绩突出而成为当代一品大学士。在古代,一个县的最高官员受到朝廷的高度重视,他们将通过严格的制度和完整的渠道进行选拔和晋升。
在中国古代,一个县的最高长官被称为县令、知县,民间也被称为父母官、县太爷等,在历史上受到了朝廷的高度重视。
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根据《资治通鉴》第二十四卷,公元前68年,汉宣帝“始亲政事,励精为治”,勤于治理政治,特别是地方官员选拔“二千石”(汉官秩,为县守,太守通称)。他经常对大臣们说:“平民安其田,而死(无)叹仇恨之心的人,政平诉讼理论也是如此。和我一起工作的人,唯良二千石!”
由此可见,努力治理的年轻汉宣帝把地方官员视为治理国家最重要的帮手。从历史资料来看,汉代出现的地方官员最多。
唐代吴颤编写的《贞观政要》第三卷讨论道:“世界理论家以人为本,希望人民在刺史和县令中幸福。”在封建鼎盛时期,国家统治者已经意识到地方官员的重要性。
当时,一些官员向唐太宗建议:“朝廷必须独立于内部部长、外部刺史和县长。”此外,它还指出,当时国家的一些不协调情况并没有充分重视县长和其他地方官员的建设,“人民不安全,危险”。
唐贞观二年(公元628年)12月,唐太宗李世民对大臣们深有感触地说:“为我养民,只有都督和刺史...县长特别贴近百姓,不可选择。”于是,他要求五品以上官员推荐有能力担任县长的候选人。
认识到地方官员的重要性,古代统治者也加强了对县官员的控制,派遣巡逻历史,巡逻历史是古代督促地方事务的常规方法,还有其他措施,如宋欧阳修记录,宋初,朝廷在知州、知府等地方官员,也直接派遣地方政府监督员,称为“判决”,虽然名义地位略低于地方长官,但实权很大,“部官是否善良,职事修废,必须刺举以闻”。 “通判”不仅是州县官员的副职,也起到监督州县官员的双重作用。他们有权直接写信给朝廷。
明朝余继登的《典故记录》记载,明太祖说:“福州县官,民之师帅。”可见朱元璋把地方官提升到了相当高的地位。他还总结了元朝灭亡的教训:“元朝造成的乱者,虽然失去了控制,但亦州县官不允许其他人。懦夫不站立,流于放松,强者迅速,发为暴横,以生乱阶。”
据《清史稿》二十卷记载,道光三十年(公元1850年)五月,咸丰皇帝即位下诏:“州县亲民之官,责任重大。”
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在严格选拔贞观11年(公元637年)后,侍御史马周疏唐太宗说 :“自古以来,县守、县令等地方官员就要精心挑选那些贤惠有德的人。而且,朝廷计划将来晋升为将领、丞相的人,也一定要让他们先做地方官。唐朝著名大臣明确提出,选拔州县官的标准是“贤惠有德”。此外,他还建议任地方官员是培养高级官员的必由之路。
对于选择什么样的县官,非常重视官员治理的明太祖有自己独特的看法:“人民是否安全地遵守命令,遵守命令的人才和美德,人才可以适应事物,美德足以治愈。”明太祖认为,好地方的父母和官员必须有“才能和美德”。
被史学家称为“功绩堪比文景”的明宣宗曾写过一篇文章,说:“然而,治天下的人必须利用世界上的好人。从那以后,世军守县令的职责也很重要...因此,守令的选择更加严格。”
朱瞻基创造了“仁宣之治”的局面,不仅指出了州县官员的重要性,强调了地方官员的认真严格选拔,而且清晰地为州县官员指明了“工作方向”。
在漫长的古代,统治者积累了充分的执政智慧。统治者除了强调地方官员的重要性,加强对州县官员的教育和监督外,还灵活运用了许多激励措施来促进地方官员的治理,创造了许多“明星地方官员”。
汉宣帝时期,我们非常重视地方官员的调查和任命。考虑到地方政府的实际需要,我们对地方官员的调动非常谨慎。那么,当地方官员取得突出成就时,如何表彰他们呢?
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当时,有一套相对完善的地方官员激励机制:朝廷职能部门负责地方官员的成就登记,并及时发布表彰令——“不情愿”——这是精神奖励;同时,给予配套的物质奖励,“增加秩序,给予黄金,或爵至关侯”;最重要的是,如果朝廷需要公卿等高级官员,还从制度上为地方官员设置了一个“通道”,根据表彰地方官员的记录表,选拔地方官员到朝廷任职。“如果公卿缺少,就选择一切,以次用。”
@ 汉宣帝时代,从地方到朝廷,出现了许多有能力、有成就的明星官员。“以汉世良吏为盛,称中兴。”(《资治通鉴》卷24)
《典故纪闻》还记载,朱棣的创新措施是让能力强、道德素质好的州县官员在皇帝身边工作,让皇帝对基层情况有更直接的了解。
清代陆以田在《冷庐杂识》中描述,康熙年间,两位县长因勤勉、政绩突出而成为当代一品大学士:一位是阳城田从典,从广东英德七品县长晋升为一品大学士;另一位是泰安的赵国林。当他担任长垣县长时,他勤于工作,热爱人民。
有一年,在长垣县发生洪水时,赵县长在防洪一线工作了三天。他的脚泡在水里,冻伤了他的脚,变成了一个瘸子。然而,这并不影响他的职业生涯。后来,他被重用并入阁为相。此外,皇帝还允许赵大学士每天“工作”见面。
在古代,从县令到成为大学生需要什么样的晋升渠道?