古今中外，对皇宫禁地和皇帝(领导)的安全工作都有严格的规定。没有人能进入皇帝的生活和办公室。例如，在清朝，首都的公安官员通常被称为九门督察。其全称是九门步兵巡逻五营的领导。主要负责北京内城九门内外的守卫和门禁，还负责夜间巡逻、消防、指甲检查、禁令、逮捕、监禁等。九门提督实际上是清朝皇室禁军的领导人。九门步军巡逻五营是维护首都秩序、保护皇帝安全的警卫部队。直到1924年，它才被撤并为首都监督办公室。
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九门步军巡逻五营是皇宫的第一条安全线，其职责是确保皇城外围的安全。要进入内城(紫禁城)，必须通过层层门禁。清代紫禁城不仅有庞大的警卫阵容，还有很多宫禁制度，要求非常严格。当时紫禁城的警卫值班制度叫做宿卫制度，禁城是一项重要的安全措施。除了皇帝周围的侍卫和太监外，禁城内的宫殿、门、仓库和角落都安排了护士和士兵值班。还有护士守卫城门内的踏板和城门门口的栅栏，可以是安全的，没有死角。
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在清朝制度中，满蒙勋戚子弟和武进士被选为侍卫，分为三等，其中几个是皇家前卫和乾清门卫，是最高级别的。他们是皇帝的私人保镖，也是最忠诚的死粉。
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白天对禁城门的检查非常严格，晚上更仔细。宫门必须每天晚上按时关门上锁。如果夜间城门关闭后有紧急情况需要离开宫门怎么办？符合制度明确规定，开门放行前必须持有符合条件。符号，就像古代调兵的虎符一样，分为阴阳两扇，内侧铸有严密接缝的阴阳文圣旨两个字，如果夜间被派遣或遇到急需出门的紧急军事人员，必须从大内取出一半的阳文到经过的门，由护军领导，参与领取一半的阴文。只有经过验证，他们才能放行，第二天必须向皇帝报告。
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走在宫殿里的人必须遵守规则，即各行其道，否则当时会受到重创。比如只有王公才能通过午门右掖门，午门左掖门允许通过政府官员。但是，所有从禁门通行的官员和工作人员，都会登记自己的姓名、旗分、佐领、内部管领的姓名等。，并送到景运门备案，并在通过之门存放名册备份，以便相关人员通过时进行质检。
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宫内太监、工匠、杂务等。都是用腰牌进出的。试图混合或者私下领导的，应当移交刑事部议处。名册上没有姓名或者没有腰牌的，不得放行。未报名闯入的，无论官民用棍子，都应当移交刑事部议处。
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腰牌只是通行证之一。即使有腰牌，也只有验证后才能通行。更重要的是，即使有腰牌，也不是所有的门都能随便进去。每个腰牌只有在一个小区域才有行走的权限。进入宫殿中心很难。@ 想用一副腰牌混入内宫行刺，简直是异想天开。
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有了非常完整的禁卫制度，即使在他统治逐渐腐败的末期，也从未真正被攻陷。
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当然，除了宫殿里的重要禁地外，其他生活区，如宫殿里的普通工作人员，也相对宽松，确实有人混在一起。据《清宫档案》记载，咸丰的第一年发生了这样一件奇怪的事情。一个街头小贩拿着腰牌混进了宫殿。更重要的是，这些商品只是在皇家食品房前卖馒头。出乎意料的是，生意相当繁荣。那些通常不能离开宫殿的太监宫女们非常喜欢他的馒头。
为什么古代社会没有人伪造腰牌入宫刺杀皇帝？