作为清朝的龙兴之地，大清是如何对待东北的？

从1644年清军入关至康熙七年(1668年)为第一阶段，即招人开垦期。

在此期间，由于明清战争的严重破坏，东北地区没有土壤。为了恢复东北地区破碎的经济，顺治皇帝发布了《辽东开垦令》，即向东北地区开垦土地，并授予招聘官职。“辽东开垦”促进了经济发展，缓解了人与土地之间的尖锐矛盾。

自1668年以来，清廷出台了封禁政策，旨在保护旗帜人民的生计，防止汉族人民离开。此后，开垦令停止，东北土地开发进入第二阶段——

直到1860年(咸丰十年)，东北阶段才被封禁。

禁令的原因很复杂。过去，人们认为这是为了维持满族和汉族之间的差异，保持满族的武术和普通话的骑马和射击习俗；同时，为了维持八旗生计，避免旗民纠纷，防止汉族向东北地区带来抵抗火灾；@ 为了保护清廷垄断人参、东珠、黄金等资源，保持国有土地，东北地区也具有独特的经济效益，实行封禁。

上述原因可归因于清朝统治者的阶级利益。事实上，禁止东北也与“清朝边疆政策指导方针的思想基础”有关。

一是维护满蒙联合，防止汉蒙结合，威胁清朝统治。二是东北八旗兵源基地建设。清军入关后，留守东北的官兵寥寥无几，成为清廷亟待解决的问题。随着京师驻军和各地驻军制度的建立，清廷无法将大量八旗官兵返回东北，也无法将“根本重地”防务职责委托给绿营汉兵。然而，随着沙俄侵略的猖獗和布尔尼叛乱的出现，清廷深切感受到加强东北军事力量的迫切性，因此采取了以边疆人民保卫边疆的明智措施。为了有效地发挥保障东北八旗兵源基地措施的作用，清廷实施了禁令政策。

@ 实现中原军事威慑和蒙古军事约束战略的需要。清廷加强八旗军的实力和地位，提高威望，控制东北、沙漠南北、西北等地区，形成战略战略，对汉族产生心理威慑作用；为保证蒙古的战略地位，清廷严格控制汉族人口。

综上所述，清廷以建立根据地的态度经营东北，是为了更有效地统治全国，保持对其他民族的威慑，禁止东北，与禁止其他地区有本质区别。

事实上，封禁令很难执行。一方面，地方官员没有严格调查流民的垦地，而是趁机没收，然后以政府的名义将垦地租给流民耕种，从中获利。另一方面，旗人不习耕种，自愿将土地出租给流民耕种，自行收地租。此外，关内发生自然灾害，民不聊生，或违禁闯关东，或在京城乞讨。东北地区人口稀少，是关内流民求生觅食的天堂。因此，清廷无法禁止流民“闻风而至”，因此清政府不得不秘密开禁。

从咸丰十年(1860年)到1903年，第三阶段是局部开垦开垦期。

这一时期的禁令特点是移民实际边境；土地复垦和工资增加税收；安民济世。著名的复垦在空间上是从南到北逐步进行的，即先在奉天和吉林进行，然后在黑龙江进行。以奉天的发展为例，有三家牧场、盛京围场、东外地区等。