刘邦的人才来自不同的社会阶层。张亮出生在“五代韩相”的高贵指甲上。他的叔叔孙通是秦博士，小何是小官员，陈平是小地主商人，娄静是守卫士兵。韩信很穷，人才出身不同。
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有些人才最初是统治阶级的一员，有些人来自社会的底层。这种人才组成有两个优势。一方面，刘邦集团可以直接满足推翻秦朝的需要，另一方面，由于不同的社会实践，创造了自己独特的智库人物，这对刘邦集团的主要政策非常有帮助。
还要注意一个问题，那就是刘邦的很多重要人才，比如韩信、陈平、叔孙通，都来自项羽，项羽是与刘邦争夺世界的主要对手。
众所周知，来自敌人的人是最了解敌人的人。与项羽的政治主张不同，韩信和其他人对项羽任性、骄傲、优柔寡断的弱点了如指掌。因此，在他们加入刘邦后，他们经常提出有针对性的建议来攻击项羽的关键。
无论是在正史还是浪漫作品中，我们很少看到刘邦提出什么策略，几乎所有的人才都提出了策略，刘邦批准了实施。这些策略大多是相互关联的，并引导刘邦集团一步一步地取得成功。
刘邦登基后，面临着一系列重大课题
汉五年二月初三，刘邦“即皇帝位于泗水之阳”，定都洛阳，西汉王朝正式成立。此时，刘邦政权面临一系列重大问题。
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在政治方面，不同姓氏的诸侯支持军队割地，六国贵族等待机会，形势极不稳定；在经济方面，战争使“人民失去工作，饥荒”，刘邦的新政府面临严重缺乏财政资源；在外部形势方面，赵佗在南越称王，匈奴在北方南入，形势也非常严峻。
面对“内忧外患”，刘邦听从了人才的建议，采取了“文武并用”的立国方针。所谓“武”，就是用武功打天下，定天下；所谓“文”，就是实行儒家的“礼治”，辅以安静无为的黄老艺术。这样，汉初统治就可以稳定了。
众所周知，国都地点的选择也关系到政权的稳定和最高统治集团的安全。洛阳建于西汉。五年五月，娄敬提出了自己的观点，建议刘邦迁都关中。刘邦听从了建议，迁都关中占据了优越的地理位置，使初创王朝得以延续和发展。
娄敬以小兵的身份向刘邦提出了成功的建议，为自己的仕途打开了大门。此外，他后来建议刘邦与匈奴结婚，获得边境和平，赢得宝贵的时间恢复汉朝的力量；迁往六国豪族到关中，削弱关东诸侯的力量，集中力量，加强中央政府的力量。
娄敬的三个妙计为汉朝的发展奠定了基础，不仅保证了汉朝400年的稳定，而且两个——“处理匈奴关系”和“削弱诸侯势力”——也被后续几个王朝使用，流传了几千年。
娄敬献了三个妙计，竟保汉朝稳定了400多年