文景之治下的汉朝府库充满了 ,财政税收丰厚,司马迁这样描述文景的治理:“他们都轻蔑,满满的都是余货,而政府库里有余货。北京师范大学的钱是巨大的,但它们是颓废的,而不是学校。太仓的栗子陈陈相因,充满了露水,直到腐败不可食用。”不幸的是,美好的时光并没有持续多久,各种原因使这个新兴的帝国濒临崩溃。
汉武帝以来,汉朝开始对匈奴进行军事打击。怎么会有一场不花钱的战争?物流和武器都要花很多钱!汉匈战争是一场经济战争。谁富有谁赢。
卫青夺取河南土地后,汉武帝从关东迁移人民屯田守边,维护汉朝在新占领区的统治。人民在迁徙过程中的日常开支由政府承担。霍去病降服浑邪王、休屠王后、二王和许多匈奴降部住在西北五县。他们的奖励和日常开支是另一笔开支。
更糟糕的是,当关东发生洪水时,汉武帝下令开仓救济灾民。由于军事打击、屯田守边、安置降兵、救济灾民等各种原因,政府遭受了严重的财政损失,入不敷出!据记载,汉武帝最穷的时候,朝廷甚至负担不起工资(财政匮乏,士兵们无法收回工资)。此时,汉朝需要一场轰轰烈烈的经济改革!这项改革将由一位算术天才引导。
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桑红羊从小就有出色的计算能力,不用笔算就能轻松计算结果。他13岁时入宫管理财务。也许桑红羊太耀眼了,很快就得到了汉武帝的赏识。为了应对一系列经济危机,桑红羊制定了四项经济政策,包括盐铁官营(此时葡萄酒最初被国家垄断,但后来葡萄酒的生产和销售权属于民间,并征收了葡萄酒税)、均输法、增税和货币制度改革。
盐铁是国有专卖
在汉武帝之前,盐和铁是由人民生产和销售的,政府只负责收取一定的税收。现在汉武帝命令人民不得擅自生产盐和铁,这实际上是国家垄断盐和铁的生产和销售。为什么垄断盐和铁可以赚很多钱?盐和铁是普通人家庭的必需品!盐和铁有大量的消费者,前景很好。
然而,原来的盐铁生产商和经销商不会抱怨吗?当然!因此,为了减少投诉,政府不得不从原盐铁生产商和经销商中筛选出几名盐铁官,负责盐铁的生产和销售。盐铁官营制度是一项伟大的壮举。后世,历代纷纷效仿汉武帝,牢牢掌握了盐铁的生产经营权。
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开办“官营物流”
与盐铁官营相匹配的是均输法,即设立均输官代替商人,开办“官营物流”。古代商人的商业模式只是商人在收购货物后将某个地方的产品运到其他地方出售。
和商人一样,所谓的失败者也负责购买当地的特产,然后将特产运到其他地方出售。这样,失败者和商人就不是同龄人,而是死敌。汉武帝还下令禁止商人跨国销售。直率地说,这是政府接管商人运输商品利润的商业模式。
加收财产税
国家财政入不敷出自然会增加税收,新税名为“计算”,即财产税。主要征税对象是商人、手工艺品生产者和经营者。不同的对象有不同的税收标准。在收税之前,你必须先申报你的家庭财产,这将不可避免地导致恐慌。因此,起诉应运而生。起诉命令规定,所有报告属实的人都将获得被报告家庭的一半财产。鼓励人们互相举报,在一定程度上有效保证财产申报的可靠性。
回收铸币权
货币的发行和流通与国民经济有关。元鼎四年,汉武帝开始实施货币体制改革,硬币由中央政府统一铸造。汉武帝从少府分离出水衡都尉。水衡都尉由输官、铜辩护和钟宫组成。输官负责铜矿的运输。铜矿运输到长安后,由铜辩护筛选和初始加工,最后由钟宫铸造的硬币统一发行。
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西汉初年的硬币是半两美元,各诸侯国的工艺水平参差不齐。此外,政府没有限制硬币的权限,这给了盗窃硬币的机会。后来,汉景帝意识到铸币权的重要性,开始收回铸币权。人们不允许私下铸造硬币。
然而,地方政府的工艺水平参差不齐,铸造的硬币也不同,奸商可以利用差异铸造硬币。汉武帝首先想通过提高铸币标准来杜绝偷铸货币。不幸的是,他的计划以失败告终。
元狩四年,汉武帝发布了三泰铢,即重量三泰铢的半两美元。元鼎六年发布的赤边钱是用赤铜铸造的。三泰铢限制了重量,提高了硬币的识别度。赤边钱通过特殊的外轮廓提高了识别度,但这些措施仍然不能阻止盗窃和铸造硬币的发生。
桑弘羊是如何应对汉武帝时期的经济危机的?他制定了什么政策?