内阁大臣的建议是写在纸上，贴在奏章上，这叫“票拟”。而皇帝用红字作指示，称为“批红”。根据规定，皇帝只批写了几本书，大部分的“批红”都是司礼监的太监按照皇帝的意思写的。过去，根据大明祖制，严禁太监读书识字。大明宣宗不仅改变了规则，而且在他的鼓励下，宫殿里还建立了一所特殊的太监学校。后人猜测，明宣宗的目的是让太监牵制内阁的权力。久而久之，出现了一种奇怪的政治格局。
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明朝内廷和外廷的机构完全对称。有内阁，有礼品监督，有三个法律，有东厂和金衣卫，有派往当地的总督和巡逻人员，还有守卫太监、守卫太监等。这样，内廷和外廷就可以相互限制，以确保皇帝的决策地位。然而，这也导致了内部和外部政治力量的权力和利润。
北京紫禁城东部的这座建筑在明朝被称为文渊阁。明朝的内阁就在这里。明朝万历时期，内阁首辅张居正使紫禁城最不起眼的房子成为著名的地方。在文渊阁工作的内阁成为了实际的政府决策者。
从表面上看，常规的政务流程似乎没有改变，但决策权已经转移。张居正这样做的原因是：@ 大明万历皇帝当时还是个孩子，张居正作为皇帝的老师，很容易影响皇帝的决定。此外，万历帝的“批红”是在司礼监冯保的指导下完成的，冯保与张居正关系密切。内阁首相张居正将自己的意见传授给他人，写成奏章，然后由自己的“票拟”赞同。年轻皇帝的批红自然没有问题。
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就这样，内阁首辅张居正控制了大臣的“奏章”、阁臣的“票拟”、皇帝的“批红”，达成了前所未有的一致。他的新政在没有障碍的情况下顺利推进。事实上，张居正的新政策并不是很顺利，改革必须面临利益冲突，张本人、冯宝、万历（实际上是万历生母）三个权力体系代表合作，特别是万历年轻，冯宝、张居正没有友谊，两人没有对抗，使张居正有绝对权力，但万历成年后，情况发生了变化。明朝初期以来，明朝政务中心在紫禁城转型，权力交替，影响着明朝的国运。宫廷重重中，争权夺权的阴谋时有发生。
通过明朝皇帝的努力，明朝形成了完整的内阁政务体系，在权力平衡上堪称完善。
明朝内阁的运作模式是什么？如何管理？