狗很善于寻找自己逃跑的路,一有漏洞就钻进去,关上门就能让它无空钻,无路可逃。雍正是个“打狗高手”。他治理贪官时,用关门打狗的手段,先让贪官无路可退,再算账,最后让贪官陷入死亡之地。满清掌握在他手中,有一句响当的口号“雍正一朝无官不清”。雍正的父亲康熙创造了一个和平繁荣的时代,也留下了严重的后遗症:官员腐败、税收短缺和国库空缺。雍正接手时,国库储银只有800万两,而亏空的数字却大得惊人。雍正忧心忡忡。雍正很清楚,他的父亲创造了一个繁荣的时代,这个国家不可能没有钱,所有的钱都去了贪官。那么,如何治理这些贪官呢?
雍正有一个特点,他对官场的流习和积弊一清二楚。他知道官员贪污主要有三招:靠老板包庇,借钱收粮,花小费报销。为此,他努力思考治理贪官的对策。经过调查和反复思考,他终于想出了治理贪官的策略——先堵退路,再算账。雍正的对策是派钦差大臣清理贪官的第一招。雍正知道,如果他不派遣任命大臣,依靠贪污犯来检查自己的贪污行为,他将永远找不到;依靠贪污犯的老板也是不可行的。没有贪污犯不讨好老板,也不给老板贿赂和礼物。即使他的老板很诚实,也不可靠。当地的损失是如此严重,贪官是如此猖獗,他们没有行动,只有两种情况:无论是昏迷的官员,还是平庸的官员,依靠这些人来检查损失,这是不可能成功的。只有派遣钦差大臣,才能彻底查明贪官污吏的情况。钦差大臣直属朝廷,与地方无关。这些人既没有过去的教训,也没有后顾之忧。如果他们直接属于皇帝的领导,他们会尽最大努力。此外,他们还想通过调查贪官来邀请功勋和奖励。
在具体实施过程中,雍正还想出了一个惊人的办法。他要求这些钦差大臣带着一群候补官员进行检查,发现一名贪官,并立即当地辞职,从调查组中选择一名同级官员接任。这是一招妙棋,也是一招狠棋。雍正知道官员相护是官场顽症。一直以来,继任者总是帮助前任填补空白,然后留下大量的空白,让后任弥补,衙门的空白总是无法弥补,这就是原因之一。但这次不一样了,后来上任的人是来查账的,自然不会为他打圆场,做掩护。这样,贪官就再也无处可逃,只能低头认罪,接受惩罚。雍正下令借款粮全部收费,以借款粮收费为第二招。贪官应对检查的第二步是借钱填补亏空。来查账的时候,从当地富户那里借点钱放在库里。上面的人一看,分文很多。检查员一走,钱粮又回来了。是官借,不仅利息高,而且不怕不还。此外,富人不想冒犯地方官员,所以这种方法经常被贪官使用。
贪官的伎俩逃不过雍正的法眼。雍正在派钦差大臣的同时,也下令这个地方,没有人能借钱给政府。借钱也可以,这些钱粮是政府的,为国家所有,借钱粮不想收回。这样,没有人愿意借钱,借粮给贪官。雍正成立了“会考府”,针对第三招所花的小费报销。会考府成立于雍正元年正月十四日,是一家独立的核查审计机构。其任务是对中央各部院的钱粮奏销进行检查核实。从此,各地缴纳税款、银行或报销费用,各部门和医院使用金钱、粮食和报销资金,必须通过考试(检查核实),没有人能做手脚。
这样,部长官就不能腐败。由于部长官不能腐败,地方官员不可能通过花一点福利费来消除他们所有的赤字。腐败官员处理检查的三种方式都被雍正堵住了,他们不得不承认账目和忏悔。在堵住了腐败官员的所有退路之后。雍正开始“关门打狗”。还有三种方法可以玩:一种是放弃官员,另一种是索赔,另一种是抄袭家庭。
罢官是针对所谓的“留任补亏”,即发现亏空后,责令该官员在限期内补齐。但是,哪个贪官会从自己身上挖肉来填补亏空呢?必然是加紧盘剥百姓。俗话说“不取民,从何而来?因此,国库充满了,但人民却遭受了巨大的痛苦。雍正要改革,既要国富,又要民强。因此,他的对策是先罢官,然后索赔。当然,一个被罢免的官员不能再有鱼了,他们只能自己掏腰包来填补空白。索赔也不含糊。杀人偿命,借钱还钱,赔国库,怎么能不赔呢?即使是皇亲国戚也要赔偿。雍正自己的十二弟履郡王曾主管过内务府,在追索亏空时,还没有出钱,只好把家里的器物当街卖掉。雍正还规定,任何人都不得提前付款或赔偿。过去追赃时,下属和百姓经常代为清偿,而朝廷往往只要能收回银两,也不管钱从何而来。然而雍正并不这么认为。他说,即使下属州官、县官有钱,也只能用来造福地方,怎样才能为贪官退赃?
这样,一些还不起钱的官员,雍正的办法就是抄家。元年8月,雍正下令:一旦发现赤字官员,在严格搜查衙门的同时,让贪官家乡的官员查封他们家乡的财产,监控他们的家人,追回他们出售的财产,以消除他们转移和隐藏赃物的可能性。赃官的罪一经核实,就把他的家底抄得干干净净,连他们的亲戚、孩子的家都不放过。雍正下令:“丝毫看不出是因为情面,一定要严加查处。把贪官追得水尽山穷,让他的子孙后代也做个穷人,才符合我的初衷。这一命令,全国一片抄家声,雍正也获得了“抄家皇帝”的称号,甚至牌桌上也有了一种新的打法:抄家和(亲胡)。遇到这样的皇帝,贪官真的只有“死路一条”。
不幸的是,在雍正时代,他们甚至没有“死路一条”。雍正的政策是:死了也不放过他!雍正四年来,广东道员李斌、福建道员陶范因贪污、受贿、亏空案被追查自杀。雍正下令,找他们的孩子、家人算账。雍正说:“这些人知道自己罪大恶极自己难保,只想一死抵赖,借死保住财产,让子孙后代享受,这是绝对不可能的。雍正的一系列政策严重打击了腐败官员。仅仅五年后,康熙末年的大清国库储银就从800万增加到5000万。更重要的是,社会风气发生了变化,帝国的官治也为之一清。后人评论“雍正一朝无官不清”,说明雍正的官风廉洁。更重要的是,雍正通过这种方式巩固了他的统治地位。如果他清理朝廷的异身力量是为了纠正外部环境,那么他的贪官就是为了纠正内部环境。
雍正是如何追求贪官的